作者：漯河市委党校 邓舒平
党校是教育培训干部的“主阵地”和“主渠道”。在新形势下，地方各级党校工作质量和水平的高低直接关系着地方各级领导干部的思想理论素质和工作能力。最近，我们通过实地走访、干部问卷调查、召开座谈会等多种形式对新形势下地方党校工作进行了深入调研，现将研究结果报告如下。
一、新形势下地方党校工作现状
（一）基本做法
一是教学总体布局和培训内容设置。近几年来，地方各级党校工作能够自觉按照中共中央《干部教育培训工作条例》和《中共中央关于面向二十一世纪加强和改进党校工作的决定》的要求，充分认识办好党校的重要性和必要性，进一步增强做好党校工作的使命感和责任感，充分发挥党校培训、轮训干部的“主阵地”、“主渠道”作用。在教学总体布局上，紧密结合当前形势和干部的思想工作实际，围绕中央全会和当地党委重大工作安排部署，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观；注重能力建设和提升领导素养；了解学习先进地区经济与社会发展的经验与做法；按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，引导干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养；不断掌握新知识、积累新经验、增长新本领，为当地经济与社会发展做出更大贡献。各级地方党校在干部教育培训工作中积极探索，并不断完善适应新时期党校干部培训工作实际和任务的干部培训新形式和教学总体布局，总体上按照“党校学理论、外出学经验、结合实际搞调研”三个阶段安排教学培训。一是校内学习阶段，主要安排学习基本理论、领导干部必备知识等课程；二是外出学习培训，主要安排学员到先进地区学习其先进经验和相关知识；三是专题调研，安排学员深入农村、社区、企业进行专题调研，促进理论与实际相结合，学以致用。
二是师资队伍建设和党校学科建设。一是想方设法优化师资结构。引进和吸纳了一批博士生、硕士生和重点本科院校的优秀毕业生充实教师队伍；二是采取请进来，走出去的方法加大师资培训的力度；三是建立健全奖优汰差教学激励机制，调动教师教学积极性。从调查的情况看，各级地方党校近几年来师资力量和教学水平都有较大幅度的提高；四是大力改善办学条件，注重挖掘和发挥现有教学设施作用;五是依据党校师资条件,注重加强学科建设。各级地方党校都能够相应地根据师资情况建立了多少不等的专业教研科室。
三是培训方法运用和培训管理方式，在教学组织形式和培训方法上，大多数党校能够采取较为灵活多样的、学员喜闻乐见的方式方法。譬如：引读答疑、案例分析、集中做作业、学员论坛、论文答辩、情景模拟、命题研讨等。打破了教师讲、学员听及“满堂灌”的僵化授课方式。在教学管理方式上，各级党校大都制定了严格的管理规章制度，并采取量化打分的方式对学员进行考评，一定程度上保证了党校学员各项学习培训任务的顺利完成。
（二）存在的问题与不足
1、教学总体布局不够全面，培训内容设置针对性、实用性不强。具体表现为：一是培训课程设置千篇一律，不能很好地把握干部的多样化实际培训需求；二是在班次设置上简单、笼统，没有根据干部的岗位要求、职业特点和实际需要分级分类办班；三是理论知识培训与干部思想工作实际存在脱节和两张皮现象。
2、培训方式方法运用不新、不活。突出表现为研究式教学、答疑式教学、现场教学等教学形式欠缺、教学手段落后，教学互动没有或偏少。
3、学科建设不科学，缺乏前瞻性，教学资源整合不够充分。具体表现为：一是没有把学科建设作为党校的一项基本建设来抓，学科建设缺乏前瞻性、科学性，引进师资结构不合理，重学历、轻专业现象较为普遍；二是各级地方党校各自为战，不注重面向社会整合教学资源，缺乏开放式办学理念；三是办学主动性不强，办学视野窄、规模小，不注重拓宽办学渠道，限制了党校作用的充分发挥。
4、培训管理方式陈旧。表现为对学员管理方式简单、死板、单向；重形式、轻效果；重服务、轻管理；不注重调动学员自我管理的主动性和积极性。
二、对策思考
针对目前地方党校工作中存在的薄弱环节和问题，我们认为面对新形势下地方党校工作的新任务、新特点，在新时期，地方党校工作应该从以下几个方面进行创新。
（一）创新培训内容设置，增强培训的时代性
在培训内容设置上，要紧紧围绕“夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养”和当地经济社会发展需要以及干部思想工作实际，着重抓好“五个坚持”、提高“五种本领”，即坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，着力提高领导和推动科学发展的本领；坚持用党的路线方针政策和国家法律法规培训干部，着力提高科学执政、民主执政、依法执政的本领；坚持用解放思想、与时俱进的时代精神，改革开放的生动实践和新鲜经验培训干部，着力提高推动事业发展的开拓创新本领；坚持用各类业务知识和科学文化知识培训干部，着力提高履行岗位职责的本领；坚持用党的优良传统和作风教育干部，引导干部讲党性、重品行、作表率，增强忧患意识，切实做到为民、务实、清廉。加大党的理论创新成果进课堂、进教材、进头脑的力度。实现邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观与干部的思想工作实际相贯通；新知识、新技能与解决发展中出现的新问题相贯通；当前国内外社会经济政治形势与本地发展思路相贯通；党性修养与提高能力相贯通。具体来说，要切实抓好三个方面的教育。
1、致力于提高干部的思想政治素质，切实抓好理论教育。干部理论上的成熟是政治上成熟的基础和前提。因此，干部教育培训工作必须把马克思主义理论教育作为主课。马克思主义是与时俱进的科学理论。中国特色社会主义理论体系作为马克思主义中国化最新成果，是我们党励精图治、开拓进取、探索真理、把握规律的结果，在马克思主义和社会主义发展史上具有极其重要的历史地位。在当代中国，学习马克思主义理论必须重点学习中国特色社会主义理论体系。要把用中国特色主义理论体系教育培训干部作为首要任务，在培训内容、教学布局、教材建设上都要更加突出这一理论体系的教育，使广大干部更加自觉的高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路，自觉用中国特色社会主义理论体系指导客观世界和主观世界的改造，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，成为中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。
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