作者：源汇区委常委、统战部长 王奇山
行业商会是市场经济关系深化发展和社会分工在市场领域细化的必然产物，是市场体系的重要组成部分。近年来，源汇区以建设豫中南商贸物流中心为目标，依托便利的区位和交通优势，深入实施“商贸立区”战略，不断加强行业商会建设，充分发挥其“杠杆”和“桥梁”作用，把商会的有形之手与市场的无形之手进行有效对接，促进了第三产业的持续繁荣，实现了由商埠重镇到商贸名城的飞跃。目前，源汇区已组建行业商会10个，涵盖餐饮、建材、科技、建筑等多个领域，同时以商会带协会、协会带农户的形式发展农村种养殖协会60个，从业人数达4万余人。
一、主要做法
（一）有力支持，强化领导。行业商会作为政府与企业、市场之间联系的桥梁和纽带，既是企业走向繁荣壮大的引领者，也是企业权益和社会经济秩序的维护者。为规范市场秩序，严格行业自律，凸显行业特色，塑造行业形象，源汇区高度重视行业商会建设，把组建行业商会纳入党委政府重要工作议程，列入年度工作计划，深入开展行业商会建设年活动，成立了由区委副书记任组长，区委常委、统战部部长任副组长，区委统战部分管副部长、区工商联党组书记、区总商会会长、区中小企业服务局局长及各乡镇办行政正职为成员的领导小组，制定了《关于在全区加强行业商会建设的实施意见》，组织相关人员深入市场进行调研，摸清行业分布状况，同时利用各种形式对行业商会组建工作进行全方位、多角度宣传，提高行业商会的认知度，扩大行业商会的影响力，为组建行业商会提供良好的外部环境和坚强的组织保障。
（二）有效探索，分类组建。在深入调研的基础上，源汇区结合自身实际，突出特色，因地制宜，按照成熟一个建设一个的原则，积极组建行业商会。在城区，利用商贸物流、专业市场密集的优势，成立专业市场行业商会，充分发挥其桥梁纽带作用，积极为政府分忧，为会员解难，为行业发展出谋划策。对行业特色明显、经营繁荣、群众认知度高的豫中南建材批发市场、灯具市场、科技市场、中华名吃娱乐城等专业市场，积极引导、多方协调，先后成立了中华名吃娱乐城、豫中南建材批发市场、灯具市场、科技市场、种子市场等10个行业商会。在农村，坚持以工商联为牵总，以乡镇基层商会为依托，按照利益相关、业务相同、地域就近的原则，指导和帮助农户组成种养殖业协会，以协会的形式把分散经营的农户组织起来，共同迎接市场的挑战，以此加快农村产业化进程，推动新农村建设，带动农民创业致富。目前，全区共发展空冢郭镇空冢郭村“金色庄园”种植协会、阴阳赵镇胡庄村种养协会等各类种养殖业协会60个，覆盖率达到80%，其中种植业协会15个，养殖业协会21个，农产品加工协会10个，其它协会14个，会员达2万多人。在新兴产业领域，随着招商引资和项目建设工作的强力推进，该区针对工业经济逐步壮大，各类工业园区蓬勃发展，特别是汽贸物流、电子科技等行业发展迅猛的实际情况，不断加大新兴产业商会建设力度，力求在行业发展中发挥更大的作用，于2011年成立了漯河市汽车行业协会。目前，纺织行业商会、电子科技行业商会的筹备工作正在紧张进行中。
（三）有章管理，规范建设。为使各行业商会走上制度化、科学化、规范化的轨道，源汇区积极采取切实有效的措施，不断加大管理力度，为行业商会健康发展打下了坚实基础。一是规范入会程序。帮助制定行业商会章程，严格操作规范，保证懂经济、会管理、人品好、威望高、乐于奉献、行业业绩领先的企业家进入领导班子，会长人选更是广泛征求会员意见，严格把关，配齐配强了各行业商会领导班子。二是建立规章制度。帮助每个行业商会建立了会长会议制度、理事会议制度、会员年度会议制度、学习培训制度、财务管理制度和向会员大会报告制度等，健全了会员资料档案和商会工作档案，实行了行业商会考核评比及奖惩办法，维护了行业商会在经贸活动中的合法权益。三是加强阵地建设。按照“组织规范化、工作制度化、活动正常化”的要求，全面加强行业商会建设，努力做到“十有”，即有醒目的商会牌子，有固定的办公场所和必要的办公设施，有健全的领导班子，有相对固定的工作人员，有健全的工作制度，有明确的工作规划，有扎实的工作措施，有丰富的活动内容，有完整的台帐记录，有一定的活动经费，从而为工作的顺利开展提供了可靠保证。
（四）有为引导，提供舞台。一是思想上高看一眼。明确工商联为区行业商会建设的主管单位，几年来，连续下发文件，明确行业商会定位、赋予行业商会部分经济管理职能，使行业商会工作能够把握时代性、富于创造性，大大提高了工商联和行业商会的地位，提高了行业商会的影响力。二是工作上助一臂之力。行业商会建设领导小组定期召开工商联和企业界人士会议，解决行业商会工作中遇到的问题，每年至少召开2次以上由区委、区政府主要领导参加的民营企业发展恳谈会，与行业商会会长、重点会员企业面对面交流恳谈，重点解决民营经济发展中遇到的实际困难。对于商会会员企业扩规模、上项目，我们坚持从资金、土地、审批手续等各个环节，全力支持，不遗余力。每年都举办各类银企交流洽谈会，搭建交流平台，为企业提供融资服务，近年来，共为中小企业提供贷款3亿多元，有效地发挥了行业商会的桥梁纽带作用，增强了商会在会员企业中的凝聚力、号召力。三是待遇上给一席之地。区委、区政府对行业商会中做出突出贡献的企业精英，厚爱一分，积极吸纳他们进入各级人大、政协和工商联组织，扩大其建言献策、参政议政的平台。目前，全区各商会优秀企业家当选为各级人大代表、政协委员的有213人，其中省市级有28人，区人大和区政协常委有20人，在社会上引起良好反响。在每年区委经济工作会上，区委、区政府都要拿出专项资金，重奖在招商引资和经济发展中做出突出贡献的重点企业和行业商会会员企业，营造出支持商会发展的良好环境和氛围，使行业商会组织在政治上有荣誉、发展上有支持、社会上有地位，为行业商会发挥作用提供广阔舞台。
二、主要成效
源汇区各行业商会成立以来，积极发挥作用，扩大服务领域，不断增强凝聚力、影响力和公信力，在繁荣三产发展中发挥了重要的作用。
（一）有力促进了行业健康发展。行业商会注重发挥区域性、专业性强的特点和植根广大企业、了解会员需求、熟悉行业发展的优势，积极围绕行业结构调整、行业发展、技术创新等方面进行深入调研，提出许多可行性意见建议，为党委、政府决策提供了第一手资料。中华名吃娱乐城行业商会邀请专家对会员企业进行调查研究，对企业经营中存在的问题和不足进行深入分析，并制定出具体的整改措施，促进了市场繁荣，打造了独具特色的餐饮品牌。灯具市场行业商会针对市场经营中遇到的热点难点问题，深入开展调查研究，并提出市场发展的方向和出路，使灯具市场得到持续繁荣壮大。同时，行业商会协助党委、政府大力宣传党的方针政策和各项法律、法规，使企业发展方向明确，做到爱国、敬业、诚信、守法、贡献。新天地电子行业商会与税务部门联合组织开展了“诚信经营”、评选“百户文明商家”等活动，积极参与发起了漯河市行业商会《勇于承担社会责任 为构建和谐社会作贡献》的倡议，促进了市场文明经营，诚信经营。通过正常的渠道和方式，及时向党委、政府反映本行业企业的诉求和呼声，维护会员的合法权益，促进非公有制经济的发展。近年来建材市场行业商会共为会员调解各种纠纷5起，挽回经济损失近百万元，并与有关部门联合开展了“百亿送贷”活动，为商户发放低息贷款300多万元。空冢郭镇的“金色庄园”种植协会采取十户联保的形式，争取金融部门贷款80万元，为会员农户解决菌类种植所需资金，并聘请技术人员从建棚、选种、培育、采摘提供全程指导，产品由协会统一收购，统一包装，远销台湾、韩国等国内外市场，确保了会员利益的最大化。
（二）极大提升了行业效益。根据行业实际情况和会员企业的需要，商会在对外交流、推荐会员产品参加各类展销会、帮助会员企业拓宽对外业务等方面牵线搭桥。同时，他们还积极与大专院校“联姻”，引导企业“借脑发财”、“借梯上楼”、“借帆远航”。如中华名吃娱乐城行业商会，聘请漯河旅游职业培训学校的专家教授对会员企业进行规范化、专业化培训，提高员工的服务技能和综合素质，提升了餐饮服务层次;阴阳赵镇特色种植协会联合120多家瓜农、菜农申报了2000亩的无公害农产品生产基地，注册了“澧滨”牌绿色蔬菜和五香咸鸭蛋品牌，与拥有农产品进出口权的绿科公司签订了收购协议，大力发展“订单农业”，提高了会员收入；大刘镇南王村“金香园果品”农民专业合作社聘请专业技术员，对会员免费提供技术服务，对产品实行“统一回收、统一包装、统一销售、统一价格、统一技术指导、统一肥料”，使产品达到无公害安全产品标准；灯具市场行业商会组织会员企业分期分批到江浙等地参观考察，拓展了视野，提升企业的经营理念和管理水平，并定期向会员企业发送市场信息，解答疑难问题。
（三）更好服务了经济社会发展。各行业商会充分发挥自身的人脉和信息优势，积极引导会员企业利用各种途径招商引资，壮大企业，繁荣市场。近年来，源汇区行业商会共招引项目38个，引进资金15.7亿元。如新天地科技电子行业商会加强与外地同行的联系，吸引了更多的企业商户进驻市场，使新天地科技市场商户由原来的60多家发展到100多家，市场由一个街区发展到两个街区，目前，新天地科技市场已成为豫中南最大的IT市场。中华名吃娱乐城行业商会主动与报社、电视台等新闻媒体联系，对中华名吃娱乐城进行宣传报道，并招引10多家国内著名餐饮和娱乐企业入驻，有效提高了中华名吃娱乐城知名度和影响力，成为豫中南地区消费者美食休闲的好去处。汽车行业商会积极引导会员企业整合资源，延伸产业链条，壮大自身发展，以商招商，仅2011年就招引项目9个，总投资4.5亿元，并举办了豫中南首届汽车博览会。同时，行业商会主动替政府分忧，鼓励引导非公有制经济人士积极投身抗洪救灾、抗击非典、抗震救灾、再就业工程和其它社会公益事业，赢得了社会各界的广泛赞誉。几年来，源汇区行业商会共向社会提供就业岗位4000多个，安置下岗职工、待业青年、农村富余劳动力5000余人，向社会弱势群体捐款100多万元，救助贫困家庭和贫困学生156人（次）。
责任编辑：翟婷
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