作者：舞阳县委副书记 吕孟奇
近年来，我县按照“围绕一个载体、强化两项引导、激活三大主体、搞好四项帮扶”的“一二三四”总体工作思路，创新工作机制，构筑创业平台，落实创业政策，优化创业环境，全民创业工作扎实推进，取得了明显成效。目前，全县个体工商户发展到4675户，去年新增1082户；各类企业发展到1756家，去年新增139家；民营经济从业人员达3.5万人，累计发放小额担保贷款4280万元、个人创业贷款1.5亿元、企业贷款1.65亿元，转移农村富余劳动力10万余人，全民创业已成为舞阳经济社会发展和群众增收致富的重要基础支撑。
围绕一个载体，就是紧紧围绕“万人创业帮扶”活动这个载体，建立干部联系帮扶创业人员长效机制，充分调动各级干部支持创业、服务创业的积极性、主动性和创造性，营造人人支持创业、人人参与创业的浓厚氛围，最大限度激发全社会的创业活力，促进全县经济社会又好又快发展。
强化两项引导，就是领导全员参与示范引导、宣传造势舆论引导。一是领导全员参与示范引导。全民大创业的局面能否真正形成，很关键的一点就是各级领导干部是否高度重视、是否亲自参与其中。工作中，我们要求各级领导既要高度重视、紧抓不放，又要亲自参与、示范引导。县委、县政府建立并完善了全民创业工作联席会议制度，定期召开工作推进讲评会，专题研究部署全民创业工作。同时，通过“万人创业帮扶”活动这个平台，让所有干部都参与到全民创业工作中来。制定出台《舞阳县“万人创业帮扶”活动实施方案》，明确提出把“万人创业帮扶”活动开展情况作为全民创业工作年终考核的重要依据，要求县级领导干部至少联系帮扶2名创业人员，科级干部至少联系帮扶1名创业人员，重点在资金、信息、技术上予以帮扶，帮扶对象、帮扶内容、帮扶计划一律进行公示，接受社会监督。目前，28个市直帮扶单位237名市县级领导干部共联系帮扶我县384名创业者创业，县四大班子领导和县直88个单位的干部职工与2000名创业者建立了一对一的结对帮扶关系，各级干部累计为全县创业者提供信息、资金等帮扶5000余人次，提供创业信息1万余条，协调创业资金2800余万元。二是宣传造势舆论引导。通过举办招聘会、发放宣传资料、在县电视台和电子政务网站设立专栏等方式，深入宣传全民创业的重要意义、优惠政策和成功经验，取得了良好的宣传、教育和引导效果。依托县电视台推出了《全民创业促发展》栏目，制作了《创业风向标》、《创业者风采》、《全民创业大家谈》、《致富经》等专题节目，累计播出80余期。在县电子政务网站开办了“全民大创业、经济大发展”专栏，点击量突破7万人次。广泛开展“创业之星”评选活动，共评选出“创业之星”276名，其中26名创业者被评为漯河市月度创业之星。组建 “创业之星”先进事迹报告团，在全县作巡回报告20余场次。创办“人才创业大学堂”，邀请创业有成人员，结合自身创业经历和亲身体会现场授课，与创业人员零距离交流。在全县范围开展“创业故事”征文活动，评选出优秀作品32篇，并编印成《舞阳创业故事》免费向社会发放。扎实开展全民创业集中宣传月活动，全县共制作大型户外创业宣传牌6个，路灯固定标语100个，张贴创业宣传标语2万余条，悬挂宣传横幅500余条，分发全民创业宣传单15000份，为全民创业工作有效开展造足了声势，在全社会营造了浓厚的创业氛围。
激活三大主体，就是充分激活返乡人员、大学生村干部、能人大户三大创业主体。一是引导在外务工有成人员返乡创业。上世纪90年代中期，我县大力实施“富民工程”，提出了“十万大军下江南、家家户户上项目”口号，广大干群纷纷走出舞阳、外出打工，目前舞阳籍在外务工人员常年保持在10万人左右。经过十几年的打拼，这部分人开阔了眼界，掌握了技术，积累了资本，具备了自主创业的基本条件。为此，我们全力打好返乡人员创业这张牌，通过召开同乡会、联谊会、登门拜访、编发手机慰问短信等形式，用亲情去打动他们、感召他们，激发他们返乡创业、回报家乡的热情。同时，大力实施“回归工程”，出台一系列优惠政策，鼓励引导在外创业有成人员“凤还巢”，回乡上项目，办实体，带动农民增收致富。保和乡二郎村的贾彦红，回乡投资5亿元创办了佳源乳业公司。莲花镇的史伟生，投资1700万元，创办了漯河飞亚工艺制品有限公司，年实现利税500万元，提供了100多个就业机会，带动了当地农民增收致富。目前，全县返乡创业人员已达8000人，创办各类经济实体5000家。二是鼓励大学生村干部自主创业。充分发挥大学生村干部观念新、信息多、联系广的优势，通过建立管理激励、培训帮扶、示范引导三大机制，不仅使大学生村干部留得住、思创业，而且使大学生村干部有能力、会创业、创成业。目前，全县已有315名大学生村干部投身创业，创业项目总数达302个，总投资额3.1亿元，提供就业岗位3432个，年经济效益达7400万元，舞阳大学生村干部创业工作走在了省市前列。太尉镇大学生村干部郭国贤创办的天农源肉牛养殖、舞泉镇大学生村干部郑振海创办的沙澧建材、辛安镇大学生村干部李保成创办的大棚蔬菜种植，已成为全县乃至全市的典型。2009年4月，全国第三届大学生村官论坛在舞阳成功举办，我县大学生村干部群体创业的做法，被专家教授和新闻媒体誉为“舞阳现象”。三是支持能人大户率先创业。农村的能人大户思想观念新、市场意识敏锐、拥有一技之长，在群众中拥有较高威望，示范带动作用十分明显。为此，我们全面摸排信息，精心筛选了一批有创业愿望、有创业能力的能人大户，建立“一帮一”分包联系机制，明确一个分包联系单位，按照缺什么帮什么、需要什么支持什么的原则，对其进行全方位的帮扶支持，直至创业成功。吴城镇西军王村的杨自奎在吴城镇政府的帮扶下，投资2000多万元建起了万头养殖场，由一名养殖能手变成了养殖大户。辛安镇沟李村刘新立在经营手机专卖店的基础上，又多方筹资200多万元，创建了占地300亩的林果生态示范园。侯集乡90%的村支部书记、村主任都在优惠的创业政策、宽松的创业环境面前，抢抓时机，发挥优势，创办了自己的致富项目。
搞好四项帮扶，就是搞好项目帮扶、技能帮扶、资金帮扶、服务帮扶。一是项目帮扶。建立全民创业项目库，精选出各类创业项目200多个，编印成《舞阳县全民创业项目指南》，免费向创业人员发放8000余册。广泛收集与创业项目相关的产品、技术、市场等信息，搞好综合分析和趋势研究，为创业者投资上项目提供政策指导。去年12月份，我们成功举办了舞阳县全民创业成果展示暨项目推介会，设置创业成果展示、项目推介、政策咨询三个展区，展区总面积2000平方米，展示推介优秀创业成果和项目84个，切实为广大创业者搭建了一个信息沟通、创业咨询的服务平台，促进了项目和资金有效对接。二是技能帮扶。整合人社局、农林局、扶贫办、工会、团委、妇联等部门培训资源，建立农民工教育培训中心，依托职业学校、专业培训机构，金大地、银鸽、冠军瓷业等企业和孟寨、北舞渡等乡镇工会教育培训基地，大力实施“阳光工程”、“雨露计划”和“农村劳动力转移培训”，采取订单培训、定向培训、在岗培训等形式，对农村劳动力、下岗职工和其它有创业愿望的人进行有针对性的培训。三是资金帮扶。充分发挥财政资金的引导作用，设立全民创业基金200万元。简化贷款手续，加大信贷支持力度，搭建银企合作平台，扩大小额担保贷款发放范围，引进浙江客商成立了舞阳金汇昌投资担保公司，县财政注资成立了舞阳恒盛投资担保公司，累计向创业者提供资金支持3000多万元，帮助25家中小企业和个体工商户解决了融资难问题。四是服务帮扶。制定出台各类鼓励支持创业优惠政策60多条，并编印成《舞阳县全民创业优惠政策汇编》，向社会免费发放1万多册。建立创业孵化园区，落实优惠政策，完善服务功能，积极引导各类创业企业进驻园区，目前，已入驻企业12家。建立青年创业基地、巾帼创业基地和大学生村干部创业示范基地，为创业者提供了集创业指导、创业援助、创业实训为一体的创业服务平台。成立青年创业服务中心，在行政服务大厅设立全民创业服务窗口，为创业者提供优质高效服务。开展以送政策、送项目、送服务、送帮扶下乡为主题的“创业大篷车”活动，采取组织群众集中观看创业项目、技术专家现场解答技术难题、对创业优惠政策和小额贷款政策进行宣传、对需要创业培训的人员现场报名等形式，全方位、多渠道为群众提供创业咨询、技术指导、创业培训等服务。同时，举行全民创业培育点创业型示范企业授牌仪式，对评选出的150个全民创业培育点和33个创业型示范企业进行集中授牌。严格落实创业咨询首问负责制，实行服务承诺制和限时办结制，简化办事程序，开设“送政策、找项目、办好证”绿色通道，为创业者提供“一站式”服务。深入开展涉企科室行风评议活动，推行创业环境评价制度，对破坏创业环境的人和事从严处理、公开曝光，切实为创业者提供了公平竞争、健康有序、宽松和谐的创业环境。
责任编辑：翟婷
评论表单加载中...
