作者：源汇区委办公室 王新潮 题佳
二次区划调整后，源汇区耕地面积由3万亩增加到23万亩，转变为“小城区、大农村”的格局，农村经济在全区经济结构中的比重显著增加。结合全区经济结构特点和发展实际，区委、区政府强力实施“兴农富民”工程，按照标准化生产、产业化经营、品牌化运作的思路，坚持“依靠科技增效益、围绕增收调结构，突出特色闯市场”的原则，积极引导乡镇、村不断优化农业结构，大力发展特色农业，逐步形成了“一乡一业、一村一品”的新格局，有力促进了农业增效和农民增收。
一、注重全方位服务，提供科技支撑
围绕“科教兴区、兴农富民”的发展战略，大力实施科教兴农富民工程，加强科技服务体系建设，构建区、乡镇、村、户科技推广网络，推进科技服务机制创新，培育产、学、研一体化的科技服务机制，强化产前发展意向引导、产中技术指导、产后市场信息服务，打造强有力的农业科技服务平台，为特色产业发展提供支撑保障。一是加强科技帮扶。组建蔬菜、水产、林果、农技、植保、种子等6个区级专家讲座团和蔬菜、林果、畜牧、沼气科技服务小分队、科技攻关组，采取科技提升、产学研相结合的方式，深入开展进村入户科技服务活动，把科技知识送到田间地头生产一线，着力解决群众发展意向不科学、生产技术不全面等问题。二是推广高新技术。组织技术人员深入乡村，包户包棚开展全过程技术指导，大力推广“乐义”蔬菜、甜二K礼品西瓜、维实系列辣椒等农业新品种，以及冬暖式温棚、秋延后礼品西瓜种植、保护地耕作等先进技术，不断扩大农业高新技术覆盖范围，提高土地产出效益和群众收入。如推广的4500亩早春和秋延后保护地礼品西瓜、番茄、辣椒，年亩均效益达3万元；推广的近千亩半地下式高标准蔬菜大棚，克服了冬季极端天气对蔬菜的毁坏性影响，年亩效益已突破10万元。三是搞好信息服务。健全信息网络体系，及时跟踪省内外市场供求信息，并定期通过《源汇农网》等平台向农户发布，帮助农户规避市场风险，受到了广大群众一致好评。同时，坚持每年与大专院校、科研机构合作，引进科研成果，保证农业生产技术需求。四是开展科技培训。结合全区特色产业发展、农业结构调整和农业产业化需求，深入开展科技培训活动，每年抽调中高级职称人员组成专家讲师团，深入田间地头、种植基地、示范园区、企业，采取举办培训班和以会代训的形式，开展管理人员、技术人员、科技示范户、农民及营销队伍等多层次的综合培训，每年培训人员6000多人次，进一步提高了管理人员、技术人员和广大农民群众的科技素质及适应市场能力。
二、加快规模化流转，破解土地难题
针对农业发展中遇到的分布散乱、规模化程度不高等问题，率先在全市建立了土地流转储备库，按照“依法、自愿、有偿”的土地流转管理办法，采取“三步走”的方式，推进土地快速有序流转。首先，调查摸底建立基础信息。以乡（镇）为单位，以村为基础，详细收集流转意向农户的基本情况、流转土地面积、土质及位置、农户流转意向及用途、流转形式等信息，并登记成册。如问十乡专门成立土地流转办公室，根据各村不同情况，降低土地流转门槛，对愿意流转土地的群众，乡党委政府大力支持，有力激发了全乡土地流转积极性。其次，加大政策宣传，不断提高群众对土地流转的认识。针对土地流转过程中部分群众思想上认识不足的问题，不断加大政策宣传，向群众讲解土地流转的重大意义，耐心细致做好群众思想工作，帮助群众树立“你经营，我致富”的思想观念，破除封闭狭隘的思想认识，引导农户积极参与土地流转。第三，建立网络平台提供信息服务。将收集到的土地流转信息输入微机管理，建立全区土地流转数据库，通过提供无偿咨询和主动宣传向社会发布土地信息，为供求双方牵线搭桥，不仅满足了农户流转土地的意愿，还方便了投资方信息需求，缩短了项目建设的时间。目前，全区流转土地面积达5.2万亩，占耕地总面积的28%，土地的规模化流转既促进了高效益农业的快速发展，又带动了现代农业示范园建设，先后建成市级以上示范园区3个，区级示范园区8个，乡级示范园15个，形成了以露地蔬菜、设施农业、林果花卉、食用菌、水产养殖为主的区域化特色产业格局，为农业增效、农民增收奠定了坚实基础。
三、依托产业化优势，发展品牌农业
充分发挥三剑客奶业、石磨坊牌面粉、丰旺“乐义”等企业的龙头带动作用，大力实施农业品牌战略，先后培育出20多个特色农产品品牌，极大丰富了城乡居民的餐桌膳食供应，源汇区已成为全市名副其实的“菜园子”、“果篮子”。一是大力发展高效蔬菜种植。考虑到蔬菜产业发展，有城郊优势和生产技术比较成熟，群众易接受又有发展积极性的良好传统，我区把蔬菜产业发展作为特色产业发展的重点，以高科技运用规模化发展设施蔬菜，建设蔬菜种植园区和基地为发展重点，以绿色无公害蔬菜标准化生产为主攻方向，在高标准建设8个蔬菜种植园区、15个蔬菜大棚种植基地、6个千亩以上城供蔬菜种植基地的基础上，在全市建成了设施最为先进、科技含量最高、生产能力最大的丰旺种苗智能化育苗中心，实现了集中连片规模化发展。如空冢郭镇充分发挥丰旺“乐义”的龙头带动作用，引导农户大力发展无公害蔬菜规模化种植4000多亩，产出的西红柿、黄瓜、茄子等无公害蔬菜直供全市各大超市。2011年底，全区蔬菜种植面积已达7万亩，总产量26万吨，有效缓解了全市冬春蔬菜供应紧缺问题。二是做大做强烟叶经济。在积极对上、对外协调争取烟叶发展订单、烟叶发展保险和烟叶种植项目的基础上，联合烟草部门，对烟农实行统一供种、统一供肥、统一育苗，提供全过程技术服务，实现了规模化种植、标准化生产、专业化服务，亩均效益由传统生产的1500元增长到2600元，种烟农户亩均增收1000余元，有力促进了烟叶经济的健康发展。目前，全区烟叶面积已发展至7200亩，尤其是问十乡发挥传统烟区的优势，把烟叶种植作为壮大乡域经济、带动群众致富的重要抓手，干部群众积极性高涨、发展势头强劲，已发展规模化烟叶种植面积4200亩，占全区烟叶总面积的58%，并计划2013年再发展6000亩以上。三是培育优质特色林果产业。本着增加农民收入、提高农民生活水平、改善农民居住环境为目的，大力发展晚秋黄梨和生态休闲观光业，在大刘镇南王村建立了总面积800亩的晚秋黄梨种植基地，培育出了“雪中雪”晚秋黄梨品牌，年产果品3000吨，亩均效益达1.5万元，年收入1200万元，辐射带动全镇23个行政村1000余户发展林果业种植，晚秋黄梨种植面积占全市晚秋黄梨种植面积的50%，全市第一届晚秋黄梨鉴评现场会在我区召开。同时，在阴阳赵镇建立了集欧洲风情植物观赏、休闲娱乐为主的凤凰岛生态旅游休闲度假区，该度假区主要以名优特新品种为主，栽植木瓜、美国红枫、桂花等优质树种20万多棵，目前，种植规模已达到2000亩，已初具生态园艺观光雏形，成为全市最大的种苗繁育和休闲观光基地。四是培育观光休闲农业。围绕干河陈乡的近郊乡优势，积极培育特色观光休闲农业，建设了小村铺有机蔬菜种植基地并通过国家有机蔬菜认证，注册了“小村铺”牌农产品商标，填补了我区有机蔬菜国家级品牌认证的空白，先后发展有机蔬菜、花卉500余亩，建设大棚80座，涉及蔬菜、水果、食用菌等10多个品种，产品进入北京、上海、郑州等大中城市。同时，探索开发“市民种植园”新模式，开发建设了集市民种植园、生产致富园、乡村美食园、林果采摘园、休闲垂钓园于一体的小村铺村和三里桥村“市民种植园”，满足了不同群体的多样性需求，成为市民节假日休闲观光、放松心情的时尚去处。五是探索发展养殖经济。由于受水面布局限制，我区水产养殖业一直是弱项。为此，按照“硬件不足软件补”的发展思路，避开不足，集中力量在渔业技术、渔业新品种上狠下功夫，大力发展现代都市型渔业，取得了明显成效。近年来，先后引进淡水黑白鲨、长江胭脂鱼、南美白对虾等10多个新品种，年水产品养殖产量达4758吨。如2010年底，得知问十乡曹店村有发展水产养殖的意愿后，区相关部门立即组成技术服务队，结合群众意愿，指导其集中建设立体式水产养殖基地，建成了占地500亩，年产无公害草鱼、鲤鱼、泥鳅600余吨，年产值1500万元的曹店村水产养殖园区，在周边形成了良好的示范带动作用，发展模式得到了广泛关注，省市领导、相关部门来区实地调研时多次给予高度评价。
四、注重专业化发展，提升富农水平
一是立足龙头求发展，带动农业生产。培育壮大一批发展前景广、科技含量高、带动能力强的各类农产品生产、加工、流通龙头企业，是保证农业结构调整持续健康发展、有效解决农民一家一户小生产与大市场对接的有效途径。工作中，始终坚持“发展产业化就是发展农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的思路，大力发展特色产业、种养业和农产品加工业，培育出了以三剑客、天翼、石磨坊为代表，具有竞争力和带动力的农业产业化龙头企业14家，年销售收入91438.4万元，利税452万元，带动全区2.8万户农户实现规模化生产，占全区农户总数的59%。二是立足专业求发展，畅通销售渠道。按照“民办、民管、民受益”的原则，组织工商、民政、科协等部门，帮助群众创办专业合作社、协会86家，发展农民经纪人队伍2000多人，通过这些组织和农民经纪人，进一步畅通了农产品销售渠道，年销售各类农产品3万吨以上，年销售额达数亿元，带动周边地市近5.86万农户，形成了近8万亩的种植基地。如空冢郭镇依托专业合作协会，组织种养殖户与双汇、豫汇等公司结成合作关系，坚持“公司+基地+农户”的生产模式，农户的产品通过协会和经济人，直接由合作公司收购，部分优质农产品价格甚至高于市场价，进一步减少了中间环节，增加了群众收入。目前，全区近50%的农户进入了农业产业化经营体系，从业人员达5万多人，实现由“传统型”向“现代型”、由“分散型”向“集约型”转变，有效提高了农民的组织化程度。三是立足质量求发展，确保产品安全。在完善农业标准化体系，从选育、管理、选址、栽培技术、水质、农药使用以及销售等方面进行规范的同时，进一步逐步健全质量控制体系，通过建立示范基地，在生产、保鲜、加工等各个环节中推行相关技术标准，不断提高产品质量。至目前，全区无公害农产品生产基地全部建立了质量检测台帐，保证了农产品产地100%实行农业标准化生产，产品上市前实行100%抽检，有效杜绝了不合格农产品上市销售，全区农产品抽检合格率达99.8%。
责任编辑：翟婷
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