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强化专项述职评议 推进基层组织建设

来源:漯河网 时间:2012-09-24 17:02:00 点击: 今日评论:

作者:郾城区委组织部
 
        为全面落实基层党建工作责任制,深化基层组织建设,进一步提升党建工作科学化水平,郾城区组织召开了全区2012年上半年党建工作专项述职评议活动,全区9个乡镇(街道)和56个区直单位参加了述职评议,收到了较好效果。

        一、背景动因
        开展基层党建工作专项述职评议,区委主要基于以下考虑:一方面是加强基层基础工作的内在要求。近年来尤其是区委领导班子换届以来,通过深化“双提升”活动、开展“驻包联”、实施党员素质提升工程等措施,有效推动了基层基础工作的整体提升,为区域经济社会又好又快发展提供了坚强组织保障。面对新的形势和任务,尤其是对照区委提出了“三个示范区”建设的新目标,基层党建工作还存在一些薄弱环节:党组织的凝聚力、战斗力、创造力有待进一步加强,党员干部的先锋模范、示范引领作用需要进一步发挥,基层党建工作责任制还有落实不到位的地方等等。开展基层党建工作述职评议,有利于强化“书记抓、抓书记”意识,全面落实基层党建责任制,调动各级各部门抓基层打基础的积极性。另一方面,是落实中央和省委、市委要求的实际行动。中央和省委明确要求建立“三级联述联评联考”制度,切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建,任用干部看党建;党委(党组)要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容,纳入领导班子和领导干部考核内容,并把考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容。市委把基层党建工作作为县级领导班子工作实绩考核评价的重要内容,并组织专门考核。区委按照要求,采取职能部门评价、组织部股室评价、考核组评价相结合等方法,进行了积极探索,但在操作中也发现存在日常督查不够的问题。鉴于以上原因,区委决定对今年上半年基层党建工作情况进行专项述职评议。

        二、主要做法
        (一)精心做好前期准备。区委组织部多次召开部长办公会、部务会专题研讨,认真研究制度实施方案,做到谋划到位、安排到位、落实到位。一是及时印发通知。印发了《关于召开2012年上半年党建工作专项述职评议会议的通知》,对述职评议的时间、方式、内容、程序及结果运用等做出了具体规定。二是明确重点内容。各单位重点围绕党建工作部署和开展情况,主要包括基层组织和党员队伍建设、领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设等内容,分基础工作、重点工作、创新性工作进行述职。做到“五个必述”:即党组织负责人带头履职情况必述,抓党建的思路措施必述,党建创新成果必述,存在的问题必述,意见建议和下步打算必述。三是科学设计格次。精心设计民主评议表,科学设置评议格次及分值。民主评议共分突出、比较突出、一般、较差四个格次,分值在90-100分之间为突出,80-89分之间为比较突出,60-79分之间为一般,60分以下为较差。

        (二)扎实开展述职评议。严把述职评议这个关键环节,确保整个过程公开、民主、透明,真正实现阳光操作。一是过程公开。9个乡镇(街道)党委书记和9个区直单位党组织负责人,分别代表本乡镇、本单位党组织进行大会述职,其他47个区直及驻郾单位采取提前向参会人员发放书面述职报告的方式进行书面述职,实现了党组织参与率、书记述职率、党员群众知晓率“三个百分之百”。二是民意广泛。全区参加现场述职评议的人员共有114人,除了各单位党组织负责人和分管党务工作的副职外,还邀请了区部分党代表、人大代表和政协委员代表参加评议,充分体现了参评人员的广泛性。三是测评公正。参会人员依据各单位大会述职和书面述职情况,以及个人平时掌握的情况,本着客观公正、实事求是、高度负责的态度,综合分析、横向对比,对各单位党组织党建工作情况进行民主评议,现场打分,现场收回。区委领导现场讲评,使各单位进一步认清了形势,明确了差距,增强了做好党建工作的责任感和紧迫感。

        (三)注重评议结果运用。通过公开汇总、真情反馈、谈心谈话等多种方式,强化结果运用,达到了及时发现问题、认真解决问题、切实推动工作的效果。一是汇总反馈明差距。组织专门人员对各单位所得的评议成绩进行相加汇总,取其平均得分作为该单位的最后成绩,并分别计算出了乡镇(街道)和区直单位的总平均成绩。全区65个参评单位,得分在90—100分之间评定为突出的单位有51个,占参评单位的78.5%,得分在80—89之间评定为比较突出的单位有14个,占参评单位的21.5%。同时,采取寄送信函的方式,直接将结果书面反馈单位党委(党组)书记本人。反馈的主要内容包括本单位民主评议得分,区直或乡镇(街道)平均分,单位所在位次等,使参评单位能准确定位,找准差距,明确努力方向。二是谈心谈话理思路。对评议结果较差的单位,由组织部长亲自约谈单位党委(党组)书记,帮助找出问题,理清工作思路,由党委写出书面整改意见,上报区委组织部备案,由区委组织部负责跟踪督查问效。三是结果运用促提高。把评议结果计入乡镇(街道)、区直单位领导班子年度工作实绩考核总分,作为落实基层党建工作责任制奖惩的重要依据,进一步丰富完善领导班子实绩考核的内容和方式方法。

        三、实施效果
        (一)推动了基层组织建设年任务的落实。公开公平的党建工作专项述职评议,进一步细化了基层党建责任制的具体要求,夯实了基层党建工作责任,提高了基层党组织负责人带头履职作的主动性和积极性。目前,各单位围绕基层组织建设年的各项工作任务,精心谋划,扎实运作,狠抓落实,呈现出了工作主动汇报、思路主动创新、问题主动查找、责任主动担当、任务主动完成的好势头。

        (二)强化了各级党组织负责人抓党建工作的责任。基层党建工作专项述职评议,实现了评价权力的移交,通过开展党建工作专项述职评议,真正述出了责任、述出了激情、评出了压力、评出了动力。同时,把基层党建工作专项述职评议情况纳入领导班子实绩考核的总成绩,从强化责任入手,以责任倒逼基层党组织负责人增强履职意识、责任意识和大局意识,直接促进了基层党建工作责任制的落实。

        (三)促进了区域经济社会又好又快发展。开展基层党建工作专项述职评议,激发了基层基础工作活力,形成了全区上下抓党建、促发展的合力,为区域经济发展和社会大局稳定提供了有力保障。面对国内外复杂多变的经济环境,区委、区政府紧紧围绕“促强二产、扶大三产、调优一产、统筹城乡、协调发展”主战略,强力推进“食品产业示范区、商贸物流示范区、生态宜居示范区”建设,各项指标和任务均按时序推进,经济运行总体平稳,社会大局持续稳定,为完成全年目标任务打下了坚实基础。今年上半年,全区生产总值和第三产业增加值分别达到67.5亿元和15.1亿元,分别增长12.6%和7.8%,增速均居全市第三位;全社会固定资产投资46.6亿元,增长24.5%,增速居全市第二位;公共预算收入1.9亿元,增长30.8%,增速居全市第一位。

 

责任编辑:翟婷

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