改革开放以来，企事业单位职代会制度建设总体上来说是逐步向前推进的，维护了职工的合法权益。但也有些企事业单位职代会制度流于形式，没有充分发挥其应有的作用。本文就完善企事业单位职代会运行机制谈点体会。
一、职代会制度是实现职工民主权利的重要保障
实现职工的民主权利，对实现职工的经济利益有着决定性意义。中国特色社会主义条件下的企事业单位，职工拥有民主参与、民主决策、民主管理和民主监督企事业单位的权利。企事业单位在以人为本的科学发展观指导下，全心全意依靠职工办企事业单位，由基层工会组织广大职工有序地参与企事业单位的民主管理和民主监督，通过职工代表大会等民主管理制度的依法运行，依法保障职工的民主政治权利，充分调动广大职工的积极性，焕发广大职工群众的聪明才智和创造力，把行政的集中管理同职工的民主管理紧密地结合起来，把劳动与资本有机地协调合作起来，把科学发展的理念与行政、投资者、经营管理者和职工的意志、愿望和积极性整合协调起来，形成经营管理者与职工群众的良性互动、相互促进、互利共赢的文化氛围，既促进完善企事业单位的决策和经营管理，又促进落实职工的切身利益，从而充分发挥行政、投资者、经营管理者和全体职工的积极性和创造性，有效地促进企事业单位健康而有活力地运营发展。
二、进一步完善职代会的运行机制
党的十八大报告提出要全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。基层工会组织要充分发挥好职代会工作机构的重要作用。坚持党组织的政治领导，加强与行政的沟通协商，切实代表维护职工群众的合法权益，是开好职代会的重要原则。
一是会议召开前，应深入协商、广泛听取职工意见，配合行政确定大会议题。对企事业单位确定的计划、改革、制度、分配方案、工作重点等，组织相应的职代会专门委员会对方案进行审议，并将方案提前数日发放给职工代表，组织职工代表进一步征求广大职工和有关方面的意见，积极完善相关方案，为大会顺利召开奠定基础，并结合会议议题广泛征集职工提案；同时向同级党组织和上级工会报告备案，将党组织和上级工会的指示和意见贯彻于会议之中。
二是会议召开中，对于企事业单位的发展计划、生产经营、安全生产、重点工作和改革等方案，认真组织职工代表审议并提出意见和建议。对于集体合同和工资协议等草案、规章制度和职工福利、绩效工作、职工安置分流等方案，应在职工代表充分审议的基础上，提交职工代表大会采取无记名投票的方式进行表决，充分体现基层民主和职工的意愿；根据会议安排，对企事业单位经营管理者、行政包括中层以上管理人员进行民主评议，提出奖惩建议，评议结果作为企事业单位任用干部的重要依据。
三是认真开好民主对话会。职代会期间，对企事业单位的重点工作、发展规划、新上项目、职工代表关注的重点、热点等问题；可以召开职工代表与行政领导的民主对话会，宣传企事业单位的思路和对策，解答职工代表提出的问题，化解职工的误解和疑虑，消除职工的后顾之忧，赢得职工的理解、支持与合作。会议的全过程，都要加强宣传，发动职工，把握会议的导向；同时畅通信息渠道，及时处理好会议中出现的问题。
三、加强职代会召开后的宣传贯彻和监督检查工作
完善职代会运行机制，关键是制定并落实职代会的决议和各项方案、制度。一是职代会各代表团（组）和各分工会（小组）将会议决议和大会主要精神通过各种形式向广大职工宣传和通报，配合行政把企事业单位发展、改革的目标任务落实到二级机构（分厂、车间、院系、科室）、班组和岗位，将企事业单位的规章制度宣传到人，充分调动职工的积极性，焕发其智慧和创造力。二是切实做好职工提案的论证、立项、传递、处理、督促落实、总结表彰等环节的工作，提案办理情况应向下一次职代会报告。三是开展职工代表巡视、视察活动，基层工会组织有专长和经验的职工代表对职代会决议和重要课题、生产经营目标完成情况进行督促检查，在肯定成绩的同时，查找问题，分析原因，提出建议和对策，通过民主监督，促进企事业单位及时整改问题，健康发展。（作者单位：市总工会 叶桂娥）
责任编辑：翟婷
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