近年来，市环保局机关党支部坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕改革发展稳定的大局，以作风建设为重点，认真贯彻民主集中制原则，确保了重大决策的科学化、民主化，进一步增强了领导班子和领导干部贯彻民主集中制原则的自觉性，在思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设方面做了大量扎实的工作，有效地提高了班子的战斗力和凝聚力，全局干部职工团结拼搏，务实重干，顺利完成了各项工作任务，我局相继荣获市直单位工作实绩考核一等奖、政务工作先进单位、依法治市先进单位、整顿和规范市场经济秩序先进单位、信访工作先进单位、“三农”工作先进单位、人大政协建议提案办理先进单位、服务企业项目先进单位、百日招商竞赛活动第一名等荣誉称号。
一、抓党员思想教育，全力推动学习型党组织建设
坚持把党员思想教育与创建学习型党组织结合起来，通过不断完善学习制度，积极创新学习载体，丰富和活跃学习形式，努力把学习渗透到工作的各个环节。
一是以创建学习型党组织、争当学习型共产党员为载体，合理安排业务学习和政治学习时间，通过党组织领学、交流体会互学、先进事迹报告会、定期组织党员观看远程教育片、红色经典影视剧、赴市廉政教育基地参观学习、观看廉政教育警示片等多种形式，不断提升全体干部职工的思想政治水平。坚持中心组学习制度，按照中心组学习计划，全年共组织县级干部理论中心组集中学习12次，学习“三个代表”重要思想、科学发展观、“十八谈”以及有关环保的法律法规，使大家统一思想，提高认识，丰富知识，武装头脑，拓展思路，坚定信念，提高了驾驭工作的能力，增强了贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性。班子成员不但记写了大量的读书学习笔记，而且不断进行心得体会的交流，取得了良好的学习效果。
二是以在全体共产党员中深入开展创先争优活动为契机，相继组织开展“重党性修养、比科学发展、争一流业绩”活动、“双带头”、“双争双促”、“四亮四创四评”、“夺旗争星”、学习型党组织创建等活动，积极推进基层党建工作项目化管理。对干部职工进行思想政治教育、实事政策教育、廉洁从政教育，大力弘扬正气和正义，全面提升了党建工作的规范化、科学化水平。组织开展红旗党组织、党员之星、岗位之星评选活动，召开庆七一评选表彰先进党组织、优秀共产党员、党务工作者大会。三名先进党务工作者受到市直工委表彰， 45名同志受到局直属单位党委表彰。组织先进党支部和模范党员在全局职工大会上作事迹发言，使全体党员学有目标，赶有方向，以身边的典型教育、带动广大党员干部。
三是健全和完善各项制度，确保各项工作的科学化、规范化。进一步完善了《党组民主生活会制度》、《中心组学习制度》、《党组会议规程》和《关于进一步加强理论学习的意见》、《关于加强党员领导干部廉洁自律工作的意见》、《关于加强党员思想作风建设的意见》等，使各项工作有章可循，减少了盲目性和随意性，提高了自觉性和工作效率。
四是开展形式多样的主题教育活动，切实加强机关党建工作。组织开展了“零距离接触，面对面服务，积极开展四走进活动”、“加强作风建设，服务企业发展，落实科学发展观”、“忆往昔峥嵘岁月，看今日南街集团” 、“服务经济，走进产业集聚区”等组织生活实例，从不同角度，进一步巩固了创先争优活动成果，加强了服务型环保工作机关建设。
二、抓机关作风建设，不断提升形象和服务水平
作风建设是党的建设的重要组成部分。机关支部始终把党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育作为加强机关作风建设的重中之重，组织机关全体干部职工参加市环保局举办的关于党风廉政建设、预防职务犯罪的集中授课，帮助广大党员从思想上筑牢拒腐防线。
一是认真抓好党员干部廉洁自律教育。积极采取各种行之有效的宣传形式，组织广大党员干部深入学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产巡视工作条例》、《中国共产党纪律处分条例（试 行）》、《廉政准则》、《党风廉政教育读本》等党纪政纪和法律法规；又结合反面教材来教育广大党员干部，特别是领导干部必须自重、自省、自警、自励，牢固树立共产主义世界观、人生观、价值观。使广大党员干部真正提高了遵纪守法的自觉性，增强了干部职工的防腐拒变的能力。
二是深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动。进一步规范了建设项目管理，将行政审批事项全部转移 到市行政审批中心环保窗口办理，并在法律规定的范围内最大程度地简化了各项审批事项的工作程序，极大地方便了群众；针对不同情况现场办公，为企业提供各种环保咨询服务、指导企业的投资行为，避免投 资失误和浪费；畅通信访渠道，及时处理来信来访，维护群众环境权益，保持社会稳定。
三是进一步推进和谐机关建设。我们除积极参加市直机关工委组织的各项活动外，还利用业余时间积极组织开展各类活动，活跃了机关文化生活，陶冶干部职工情操。增强了队伍的纪律性和团队意识，为完成新形势下的环保工作奠定了良好的基础。
四是深入推进党务、政务公开，增加工作透明度。机关支部坚持将党员发展、党费收缴和支部有关情况 及时向全体党员公开或说明，确保党员干部职工的知情权、参与权。同时，为落实国家环保部和省、市政府关于政务公开工作的要求。局机关以建设项目环评审批、“三同时”验收、环保项目及资金申报为重点， 加强信息公开，强化公众监督，从源头上杜绝了腐败倾向，从根本上预防了腐败。近年来，机关支部干部 职工没有出现违法违纪现象。
五是积极组织开展党员义务奉献活动，在全系统营造风清气正、昂扬向上的良好氛围。组织党员开展走进产业集聚区、走进企业、走进农村、走进社区的“四走进”活动。先后到我市6个产业集聚区进行调研，走访企业50余家，为企业破解难题80余个，走进社区12个，现场接受群众咨询600余人次，发放环保宣传资料3000余份，深受企业和群众的欢迎和好评。六是多次组织开展了“环境大接访”宣传活动，向群众宣传环保知识，发放宣传手册，提供法律咨询和帮助。共发放《环保知识宣传册》、《环保办事指南》等资料4000余份，受到群众的好评。在澧河公园和沙河公园举办“庆六•五世界环境日漯河环境保护建设成就摄影展”，展示了“十一五”期间我市环保工作的历程与成就，受到了市委书记靳克文等市领导的高度好评。结合行业优势，组织党员利用节假日到“文萃江南”、“欧洲故事”等小区开展“四进社区”活动，义务为居民进行室内空气监测，积极参加全市义务植树、文明出行、经典诵读、游漯河、知漯河、爱漯河、党的知识竞赛、党建论文评比、慈善一日捐、羽毛球、乒乓球、庆三八女子健身比赛等活动，组织参加了全市庆祝建党90周年红歌大赛，取得了二等奖、优秀组织奖的好成绩。通过系列活动的开展，进一步增强了环保系统党组织和党员的责任意识和服务意识，拓宽了党员服务群众的渠道，活跃和丰富了职工的业余文化生活，激发了干部职工的集体主义观念和相互协作意识，增强了党组织的凝聚力和向心力。
三、围绕中心抓党建，抓好党建促工作
坚持把围绕中心抓党建作为促进业务工作的重要手段，把促进经济平稳较快发展、有效改善环境质量、维护人民群众环境权益、确保环境安全作为环保工作的出发点和落脚点，全力推进污染减排，开展环境综合整治，强化环境执法，环保中心工作取得明显成效。
一是污染减排工作扎实推进。围绕省政府下达的减排刚性指标，全面实施结构减排、工程减排、管理减排。在普查先行、摸清减排底数的基础上，科学编制“十二五”总量控制规划，提请市政府出台了《漯河市2012年主要污染物总量减排计划实施方案》，挖掘减排潜力，健全减排体系，分解减排任务，明确减排责任，积极协调，科学调度，加强敦促和监管，强力推进减排工程。经核算，上半年COD实现新增减排量1380吨、氨氮114吨、二氧化硫867吨、氮氧化物189吨。
二是环境综合整治成效明显。围绕提升我市环境质量，在全市开展了以水污染防治为重点的环境综合整治行动。进一步加大对已建成污水处理厂的监管力度，确保稳定运行；把省定8家重点综合整治企业扩展到56家，制定整治台帐，规定完成时限；在全市重点排污企业严格执行国家排放标准的基础上，对沙南污水处理厂、沙北污水处理厂、银鸽公司、兴茂钛业有限公司、双汇集团等企业执行了更加严格的控制标准；积极开展重点企业清洁生产审核工作，目前省定5家企业的清洁生产审核工作稳步推进；进一步规范对饮用水源保护区的管理，完善突发性饮用水源污染事件应急预案，加大对饮用水源安全隐患的排查排查力度，确保饮水安全；对烟尘、噪声污染设施运行情况进行不定期检查，发现问题及时处理，确保了市区烟尘和噪声的达标排放。通过环境综合整治，我市5条省控河流断面水质化学需氧量浓度同比有所下降；饮用水源地澧河水质达标率100%；市区空气质量优良天数163天，优良率为89.6，高于省定目标要求。
三是环评调控作用发挥明显。各级环保部门充分发挥环境影响评价的“控制阀”和“调节器”作用，在严格控制污染排放新增量的同时，努力促进产业结构调整和发展方式转变。今年以来，全市共审批建设项目168个；全力支持重点项目建设，认真落实联审联批批制度，减程提速，已完成省定联审联批项目22个（共26个，正在办理手续4个），完成市定联审联批项目51个（共70个，正在办理手续19个）。
四是农村环境保护和生态创建工作进展顺利。认真谋划，积极争取，成功申报农村环境连片综合整治区域示范区项目4个，总投资1600万元；仔细筛选，反复认证，上报创建国家级生态村2个，编制完成了4个省级生态乡镇创建规划，13个省级生态创建试点村的各项创建指标基本完成；完成了2011年7个连片综合整治项目的验收和4家禁养区内规模化养殖场的搬迁任务。
五是环境执法监管、监控监测全面加强。开展了“环境安全百日大检查”和“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”，对全市铅酸电池企业、涉重金属行业、放射辐射等各类风险污染源进行了全面排查。共出动执法人员2450人次，检查企业1640家次，查处纠正各类环境违法行为64家次。受理“12369”环保热线举报电话515起；围绕“三个说清”（说清环境质量现状及其变化趋势、说清环境污染源状况、说清环境潜在的风险），组织开展了环境监控规范化管理年和服务年活动，环境监控、监测管理体系得到进一步完善。先后完成了水、气、酸雨、噪声等环境要素的监测工作，数据上报及时、数据分析科学规范。通过“建立制度抓管理、完善网络促运行、提高素质抓质量”，全市环境质量自动监测系统运行率和自动监测数据质量得到有效提升，为环境管理提供了有力的技术支持。
六是环保宣传教育内容丰富。组织开展了纪念“六.五”世界环境日和“漯河环保世纪行”宣传活动，在市级以上新闻媒体刊播环保宣传文章200多篇；抓住特色，注重实效，扎实开展“绿色创建系列”活动，已有23所学校、26个社区、13家企业进行了绿色创建申报；贴近群众，贴近基层，联合有关部门，开展了以“关注民生、改善民生”为主题的“环境大接访”宣传活动，现场受理群众环境投诉、现场解答群众环保法律法规咨询。这一活动已成为引导公众参与环境保护的宣传平台、彰显环保为民的有效载体，受到社会各界好评。
实践证明要使党建工作和业务工作是相辅相成的，如何把党建工作更好地融入业务工作中，关键是找准二者的结合点，处理好业务工作与党建工作的关系问题。市环保局机关支部党的建设取得了一定成绩，但离上级党组织要求还有一定距离。在今后的工作中，我们将按照上级要求，继续紧紧围绕环保中心工作抓党建，扎实的做好基层党组织工作，深入开展创先争优活动，进一步加 强党员队伍的自身建设，廉洁勤政，团结一致，使支部党的建设工作更上一个新的台阶，为全市环保事业 又好又快发展做出更大贡献。（作者单位：市环保局机关党支部）
责任编辑：翟婷
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