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开拓创新 真抓实干 奋力开创西城区开发建设新局面

来源:漯河网 时间:2013-07-10 09:57:00 点击: 今日评论:

        2013年,是贯彻党的十八大精神的开局之年,也是西城区实现“三年大变样”目标任务的关键一年,任务艰巨、意义重大,必须坚持打造漯河市商务中心区和漯河新的商务中心、行政文化中心、对外交通中心、商业中心“一区四中心”功能定位,持续弘扬“勇于创新、勇于攻坚、勇于奉献、勇于担当”的西城精神,以市商务中心区建设为核心,以完善功能、提升承载力为重点,以项目建设为抓手,深入实施项目建设“153”工程,即启动建设项目总投资达100亿元以上,开工重点项目50个以上,完成投资33亿元以上,着力强基础、拉框架、聚人气、掀热潮,奋力开创西城区开发建设新局面。
   
        (一)要在项目建设中完善城市功能。项目是经济发展的载体,是一切工作的切入点,也是树立西城区良好形象的重要抓手,必须调动一切因素,集中精力抓项目促发展。一是要抓好道路项目。坚持在建道路抓完工、项目周边道路抓配套,加快推进道路建设。食博会前翠华山路、太白山路、九龙山路、宝塔山路、银河东路、汉江路现施工段要全部通车、形成景观;启动古城路、凌云山路、五台山路、芙蓉江东路、嘉陵江路、月湾湖东路及S241建设,打造闭合路网,完善西城区的路网框架。二是要抓好景观项目。积极借鉴新加坡花园城市建设经验,按照国家园林城市、生态城市标准,加快月湾湖公园、月塘湾公园、花之园建设,高标准推进道路绿化工作,食博会前要完成月湾湖公园及湖中数码音乐喷泉建设并向市民开放,打造西城区乃至漯河市的新亮点,配合做好沙澧河大二期区域景观工程建设,形成水韵西城、绿满西城的初步效果。三是要抓好基础设施项目。加快站前广场改造、长途客运站建设,优化交通组织体系,提高人性化服务水平,确保出行顺畅。大力发展教育卫生事业,确保9月份北大附中顺利招生,市中心医院病房楼和精神病专科医院主体建设全面启动,着力打造豫中南地区规模最大、档次最高的大型综合医院,满足人们的就医需求,改善群众就医条件。加快污水泵站、澧河临时泵站、沙河排涝泵站建设,确保污水出得去、净水进得来、水系成景观。加快分布式能源站集中供热项目及西城锦苑、宏涛置业、双河、北京新泰等周边社区建设,提升西城区宜居水平。加快市规划展览馆建设,确保年内建成投用;全面启动市博物馆、图书馆、美术馆、群艺馆、中央美院河南雕塑研究中心、赵少昂艺术研究院等文化设施项目,打造漯河是文化核心区,完善西城区的城市生活功能,满足人们高品位的精神文化需求。
   
        (二)要在科学规划中提升档次。城市规划是城市建设的纲领,是城市管理的依据,更是城市竞争的资本,必须以规划为龙头,立足当前、着眼长远。一是要体现规划的系统性。在一期控规的基础上,完成二期控制性详细规划、产业发展规划、旅游发展规划、市商务中心区空间规划和发展规划、广告等各类规划编制审批工作,并与全市旅游发展规划、教育发展规划、沙澧河大二期规划搞好衔接,为西城区未来发展谋好篇、布好局。二是要体现规划的前瞻性。要围绕项目抓规划,根据开发建设进度,未雨绸缪、及早谋划,超前做好道路、景观、桥梁、CBD商务楼宇等项目规划设计工作,坚决避免项目等规划的现象发生。三是要体现规划的严肃性。尽快筹备建立三维规划辅助决策系统,提高规划管理科学化水平。严格规划落实监察机制,强化规划批后管理,严格规划执行,确保规划落到实处,一张蓝图绘到底,维护好规划的权威性、严肃性。

        (三)要在商务中心区建设中激发活力。坚持将加快市商务中心区和市金融产业核心区建设作为助推西城区城镇化进程的重要支撑,围绕争创全省一流商务中心区、创全省城区建设新典范的目标,以商务楼建设为重点,全面启动商务中心区建设,构筑商务中心区的基础框架。重点要加快推进投资10亿元的中储粮大厦,投资6.4亿元的河南天翼,投资5亿元的许昌中金大厦、世纪金源商务中心,投资3.6亿元的景峰国际大厦、源汇农商行大厦,投资3亿元的福建闽商大厦、华鼎投资大厦、宇华金融商务中心项目建设,特别是要抓好投资25亿元的漯河国际广场项目和投资15亿元的漯河市金融中心项目,全面掀起市商务中心区建设热潮,尽快提升市商务中心区的承载力。同时,要研究出台加快推进市商务中心区和市金融产业核心区建设的优惠政策,为企业成长创造好的发展环境,积极争取贷款担保公司、小额贷款公司等更多金融管理机构及各大银行、保险、证券等行业入驻,在我区设立漯河总部或相关分支机构,为加快金融产业核心区建设提供有力支撑。

        (四)要在招商融资中力求突破。将2013年作为西城区招商融资提升年,切实转变招商观念,加大招商融资力度,破解开发建设资金难题。一是转变招商理念。要努力实现招商向引智、引资向选资的转变,由基础招商向产业招商转变,优中选优,既要引进企业,更要引进先进的经营理念、管理手段和经营业态。同时,要梯次启动高铁以西区域招商工作,拓展新空间、开辟新领域。二是突出招商重点。坚持外向带动战略,依托食博会、中博会、豫商大会等节会平台,加大宣传推介力度,策划并组织好一系列招商宣传活动,提升西城区的知名度;围绕加快市商务中心区、市金融产业核心区建设和全市“两改”工作大局,加大对商务楼宇、城中村改造项目及金融、保险、总部经济、楼宇经济、创意产业园项目的招商力度,强化产业支撑,确保圆满完成市定50亿元年度招商引资任务;持续抓好环境建设,搞好项目服务,确保招得来、留得住、发展好。三是加大融资力度。依托西城投、市建投、建投置业等融资平台,加大与农发行、建行等金融机构的沟通协调力度,确保银行融资5亿元以上。筛选确定一批基础设施项目、村庄改造项目、安置社区建设项目,通过BT、BOT模式吸引社会资金5亿元以上,营造多渠道、多元化投资格局。

        (五)要在征地拆迁中拓展空间。坚持把抓好征地拆迁工作作为确保“153”工程顺利实施、加快城镇化进程的关键环节。一要力求土地工作新突破。严格落实市政府“盘活土地、炒热商务”的要求,加强对省、市国土部门的沟通协调力度,确保项目用地尽快批复,力争全年报批土地1000亩;主动争取、积极购买,加大土地指标协调力度,力争实现争取占补指标600亩;以市商务中心区项目为重点,加大土地供给力度,完成供给土地500亩以上,切实解决项目等地现象,确保项目用地需要。二要掀起村庄土地征收新热潮。坚持和谐征收、市场运作,抢抓全市加快“两改”建设机遇,研究出台市场化运作加速推进村庄改造的实施意见,积极吸引社会资金参与城中村改造,年内要在全面完成古城、胡庄村庄征收扫尾工作的基础上,完成西河、大吴庄、杨庄征收工作,确保完成市定40%的征收任务。以保项目、保建设、保发展为核心,科学安排、精心组织,加快推进土地征收工作,确保重点项目用地,全年完成征收土地1000亩。

        (六)要在城市管理中打造亮点。城市的建设和发展,规划是依据,建设是基础,管理是关键。一是完善市场化管理模式。坚持市场运作不动摇,在充分吸收、借鉴外地城市管理先进经验的基础上,结合西城区实际,进一步完善西城区城市管理机制,探索西城区城市管理新路子、创造西城区城市管理新模式,提高城市管理水平。二是完成市定“创卫”目标任务。以全市创建国家卫生城市为契机,深入实施“创卫”专项整治行动,重点抓好长江路、站前广场等建成区域的管理工作,确保建成一片、管好一片,确保圆满完成市定“创卫”目标任务。打造漯河最干净的城区,维护好漯河市的窗口形象,争创全市创卫示范城区。三是加大监察执法力度。健全完善日常巡查监管机制,加大巡查监控力度。强化同源汇区及市国土、规划、建设、公安等部门沟通联系,加大违法建设、非法占地打击力度,始终保持铁腕治违的高压态势,发现一处拆除一处,坚决遏制违法建设高发势头。同时,要完善安全监管责任体系,建立安全生产监管长效机制,加大安全生产监管力度,定期不定期开展安全隐患集中排查整治行动,打造平安和谐西城区。

        (七)要在完善机制中注重落实。进一步完善领导班子成员及部门分包联系重点项目责任制,对重点项目一包到底、全程负责,直至竣工验收;继续实行现场月例会制度和重点项目现场办公会议制度,大力实施一线工作法,确保问题在一线发现、工作在一线推动;持续完善台帐推进机制,明确责任单位、责任人和完成时限;健全督查通报制度,按照日常督查与重点事项督查相结合、定期通报与不定期通报相结合的形式,对各项目标进行督促检查、跟踪问效,确保项目建设顺利推进。健全完善考核机制,将分包联系重点项目建设情况纳入科级领导班子及科级干部年终考核,并着重突出分包项目建设情况在科级干部考核中的比重,进一步提高全体干部干事创业的积极性,全面加快西城区开发建设。加大廉政建设力度,以完善廉政机制、加大教育力度为重点,切实加强党风廉政建设,筑牢拒腐防变的心理防线,完善源头预防的机制体制,着力打造廉政西城,树立为民务实清廉的良好形象。(作者:西城区党工委书记、管委会主任 王涛)

责任编辑:翟婷

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