一、文化建设方向要正确。十七届六中全会指出：“社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。”这一重要论述深刻揭示了社会主义核心价值体系在党和国家事业中居于灵魂位置，在社会主义先进文化中具有精髓意义，在中国特色社会主义发展中起着决定方向的关键性作用。由此，四项基本原则是立国之本，改革开放是强国之路，社会主义核心价值体系是兴国之魂，构成了一个有机整体，丰富了中国特色社会主义理论体系。为此，要着眼于真学真懂真信真用，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，大力推进马克思主义学习型政党建设，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，始终坚持马克思主义的指导地位。要着眼于最大限度团结和凝聚广大人民群众，深入开展理想信念教育、形势政策教育、国情省情教育、革命传统教育、改革开放教育、国防教育，坚定广大干部群众对中国特色社会主义的信心和信念。要着眼于激发爱国情怀和创新热情，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神，进一步增进各族人民对伟大祖国和中华民族的认同。要着眼于培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚，继续做好“十佳市民”、“感动漯河十大人物”和“道德模范”、“孝贤典范”的评选，做好“中华文化经典诵读”等活动，引导全市人民树立和践行社会主义荣辱观。社会主义核心价值体系不是虚无飘缈的，而是实实在在存在于我们的工作生活当中；社会主义核心价值体系建设不是一蹴而就的，而是一个润物细无声、潜移默化的过程。要紧密结合实际，不断创新形式、丰富载体、完善机制，坚持不懈、持之以恒地把社会主义核心价值体系融入到全市精神文明建设和文化发展的全过程，使之真正成为全市各级党员干部和全体人民群众的普遍共识和自觉行动。
二、文化建设定位要准确。要从全市经济社会的全局出发，用更高的定位来谋划和推进文化漯河建设工作。一是战略起点要高。推动文化大发展大繁荣是率先实现全面建成小康社会的核心内涵，我们必须把文化建设放在“两个率先”大局中来谋划，将文化建设摆到与经济建设同等重要的地位，充分发挥文化资源优势，大力提升文化软实力，以更大的力度建设与全市经济社会发展水平相称的漯河文化，使之成为推进全市科学发展、率先发展、和谐发展的重要思想保障。二是参照系要高。市六次党代会确立了“一区两城一中心”的发展战略，提出推动漯河在中原经济区快速崛起的奋斗目标。因此，在构建漯河文化发展新格局过程中，既要立足漯河实际，看到漯河文化建设的不足；又要着眼未来，看到漯河文化建设前景美好。我们一定要紧紧抓住关键问题和薄弱环节，更加主动地肩负起推动文化建设的历史责任，力争在中原城市群中脱颖而出，形成漯河文化建设的鲜明特色和优势。
三、文化建设主体要明确。文化事业是人民群众创造的事业，人民群众是文化建设的主体，是一切文化创造最丰富的源泉。按照中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志“文化发展为了人民，文化成果惠及人民，文化建设依靠人民”的要求，在推动文化大发展大繁荣过程中，要进一步强化群众路线，始终站在人民群众的立场上来谋划文化建设，要调动全市260万人民群众的积极性，使人们的思想更活跃，精神更昂扬，追求更高尚，形成文化事业共建共享的良好氛围。一是凝练形成“漯河精神”，激发人民群众的创造性。伟大的实践呼唤伟大的精神。改革开放以来，我国各地在经济社会发展的过程中，逐步形成了自己的城市精神，像温州“敢为人先，民本和谐”的城市精神和“敢为人先、特别能创业”的温州人精神，台州的“硬气、大气、灵气、和气”的人文精神，还有现在正在进行的“重庆精神”大讨论等等，各地的城市精神都为经济社会发展提供了宝贵的精神财富和不竭的力量源泉。面对日趋激烈的区域竞争态势和人民群众对美好生活的热切期盼，我们既要继承好、弘扬好我们漯河原有的精神财富，又要以社会主义核心价值体系为指导，在实践中不断丰富和提升漯河精神，组织开展“漯河精神”大讨论，在新时期河南人“三平”精神的基础上，形成独具特色、反应漯河人民精神面貌的“漯河精神”，进一步提炼出现阶段“漯河精神”的内核表述，以此来凝聚人心、提振精神，激发全社会的创业豪情、创新激情和创优热情，推动各项工作不断上水平、争一流。二是加快培养和集聚高素质人才，为建设文化漯河提供强大支撑。高素质人才是文化建设的第一资源，建设文化漯河，关键在于造就一支以优秀文化拔尖人才为支撑，以各类文化人才为主体的人才队伍。目前，我市文化人才资源总量不足、拔尖人才和优秀经营管理人才缺乏，制约了漯河文化的发展。我们要把培养文化人才作为文化建设的基础工程、战略工程来抓，以真心求才、以政策揽才、以事业留才，加快构筑漯河文化人才高地。要大力实施培养高层次文化人才工程，在不同领域、不同门类造就一批国内一流、业内公认的文化拔尖人才和领军人才，要按照队伍出精英、文化出精品、工作出精神的要求，力争培养出一批漯河自己的文化名家、文化大师，只有这样，才能真正撑起漯河的一方文化。要进一步拓宽选人用人视野，积极引进一批具有国际眼光、熟悉市场运作的文化经营管理人才和在国内享有较高声誉的文艺名家，努力提高漯河文化发展的层次和水平。三是实施文化惠民工程，让人民群众共享文化建设成果。漯河是典型的农业市，农村人口占大多数。没有农村文化大发展大繁荣，就不可能实现社会主义文化大发展大繁荣。只有农村文化建设搞上去，农民文化权益得到保障，实现社会主义文化大发展大繁荣才有坚实的基础。过去忙于传统耕种生产的农民现在逐渐有了更多闲暇时间，文化需求更加突出、更加强烈。近年来，我市农村文化建设取得积极进展，“文化书屋”、“文化大院”，“文化广场”等文化基础设施不断改善，农民群众文化生活得到较大的丰富、享有了更多文化发展成果，但总体上农民文化需求还难以得到有效满足，农民基本文化权益还没有得到切实保障。主要问题是城乡文化发展水平差距较大，现有资源尚未得到有效利用，文化产品、文化服务供给不足，文化活动相对贫乏。当前，在构建漯河文化大发展大繁荣的格局中推进城乡文化协调发展，把美好的精神食粮提供给农民，让“庄稼人”吃上“文化饭”已经成为全面建设小康社会新阶段推进文化改革发展的紧迫任务。
四、文化建设品位要提升。近几年，我市城市建设取得了辉煌成就，城市构架变大，道路畅通，功能完善，城市靓丽，但在城市文化内涵和文化品位上略显逊色。在未来的城市建设中，我们要把提升城市文化内涵和品位作为城市建设和文化建设的重要内容，以文化特色彰显城市形象，提升城市的现代化水平。一是保护利用历史遗存。充分彰显“两河文化”、“红色文化”、“名人文化”等特色文化。二是丰富城市建设文化内涵。一座城市要让人记忆深刻，必须具有独特而富有魅力的城市文化，比如历史积淀看罗马；浪漫风情看巴黎；建筑特色看悉尼；文化融合看纽约等。历史留给我们丰厚的文化遗产，我们在城市建设中，既要充分展现传统历史文化特色，也要树立精品意识、长远意识，努力为后人留下值得赞叹的文化建筑。要充分展现沙澧两河的地域风貌，建设中应该突出文化元素，传承文化基因，延续文化脉络，使自然风光、历史遗存和人文景观融为一体、交相辉映，体现漯河人文内涵，使城市处处洋溢着浓郁的文化气息。三是形成更多的文化品牌。一个地区是否具有标志性的文化品牌，是区域文化实力和特色的集中反映。我们必须通过打造一批文化建设品牌，来扩大漯河文化的影响力。要打造文艺精品创作品牌，实施精品创作带动战略，集中人力、物力、财力，重点创作以漯河知名人物、历史事件为题材的文艺作品，积极推出像电影《安监局长》、大型现代戏《特殊亲家》等这些展示漯河良好形象的文艺作品；深入挖掘许慎、陈星聚、杨再兴和郾城大捷、三绝碑、受降碑、小商桥、河上街等历史人文资源，双汇、南街村、沙澧风光等当代人文资源，以灵活多样的题材、形式和风格等，创作推出一批文艺精品，充分展现漯河的文化品位和人文精神。要打造漯河传统文化传承品牌。坚持办好许慎文化国际研讨会，逐步办成中国汉字文化节。积极宣传推介小商桥文化、南街村红色文化、宋金文化、三国文化等。加大扶持力度，努力把漯河豫剧团、漯河杂技团建成国内知名、国际有影响的一流团队，培育豫剧沙河调、漯河杂技、舞阳农民画、问十铜器舞等文化品牌，努力提高漯河文化品牌的知名度和影响力。
五、文化产业要壮大。目前，世界主要发达国家的文化产业发展势头迅猛，创造了许多工业化时代所意想不到的文化奇迹，已成为重要的支柱产业。资料显示，美国和日本的文化产业增加值占GDP的比重均超过20%，在400家最富有的美国公司中，有72家是文化企业，影响波及全球。文化产业作为新兴产业，投入产出率高，自然资源消耗少，有着巨大的经济效益和社会效益。要借鉴国内外发展文化产业的成功经验和有效做法，结合我市实际，把壮大文化产业作为文化工作的重中之重，推动文化产业实现跨越式发展。一是培育壮大特色产业。根据我市文化旅游资源丰富的特点，发展特色文化旅游产业，打造历史文化名胜和漯河地方特色的文化旅游服务产品。着力培育以许慎文化、沙澧河文化、小商桥桥梁和宋金文化、开源鸟语林文化、河上街古镇传统文化、南街村红色文化和舞阳农民画等为代表的漯河特色文化产业。不断完善我市南街村景区、沙澧河风景区、开源森林公园景区、许慎文化园景区、陈星聚纪念馆等景区旅游服务功能，积极开发旅游产品，拓展新的旅游项目。建设完善开源旅游服务中心。发展休闲娱乐产业，培育戏剧、歌舞、曲艺等各类演出团体，开拓演艺市场，规划建设影视放映、戏曲茶楼等文化娱乐场所，促进演艺与娱乐业融合，努力把我市打造为豫中南具有较强影响力的休闲娱乐产业基地。提升包装印刷业水平，鼓励印刷包装企业实施数字技术改造，突出抓好双汇、银鸽、南街、烟厂彩印等包装装潢印刷产业壮大规模，建设具有较强竞争力的豫中南包装印刷业基地。加强星级宾馆的管理服务，提升水平，树立形象。二是加快发展新兴产业。积极推进结构合理、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业发展。加大文化产业招商引资力度，引导社会资本投资兴办影视、演艺和高新技术文化产业，鼓励发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业。推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展。三是实施文化建设项目。加强文化产业基地规划和建设，实施“梦幻沙澧”河流剧场、中国排球城、中华名吃街、漯河日报报业集团、漯河网络电视台、电影学院、泥河洼湿地公园等文化产业项目，加快开源生态文化产业园、许慎文化产业园区、小商桥文化园区、南街村红色文化产业园、舞阳农民画产业园和周彦生艺术研究院建设。通过项目带动、园区拉动，引进一批投资规模大、科技含量高的文化产业项目，培育一批知名度高、竞争力强的重点文化企业，打造一批文化精品和文化产业品牌，推动我市文化产业上水平、上层次。四是不断扩大文化消费。培育新的文化消费热点，拓展大众文化消费市场，开发教育、培训、健身、旅游、休闲等特色文化消费。培育传统文化产品交易市场、古玩市场，建立艺术品交易市场。开展惠民性文化消费活动，政府投资兴建的文化、体育设施向社会开放，为市民提供免费或低价位服务。鼓励各类经营性文化、体育单位开展与群众消费能力相适应的电影放映、书刊销售、文艺演出、体育健身等文体活动。
六、文化建设政策要灵活。政策的科学与否，关系到产业发展的广度和深度。作为政策的制定者——政府在文化建设中做什么，不做什么，要有定位。我们要考虑到文化政策是针对哪部分人所定的。我们讲以民为本，往往说笼统话。但具体一点，社会群体中间阶层需要的高雅的文化设施，低下阶层也是社会的主人，文化的权利是平等的，要给他们各种选择。一个城市的文化政策十分重要，而没有社会参与与共识的文化政策是很危险的，如果一个城市文化政策出错，造成的是城市的内伤。这个内伤就会影响社会和谐。文化歧视会造成不和谐。城市的大剧院、歌剧院、文化艺术中心等，哪些人能进去？几百元一张门票，白领、上层人能进去，社会底层的这些人呢？城市还有那么多的农民工，他们的文化需求谁来管？企业中的蓝领工人、农村的村民、社区的退休工人、未成年人等等的文化需求怎样满足？如果这里出错，存在一种文化的不平等，就是城市的内伤，造成不和谐。要给弱势群体选择文化的机会，不要光是高消费的人群。英国政府规定彩券收入的28%必须用在文化上，许多博物馆就得以生存；德国政府高额补贴剧院的开支，使得低收入的国民也买得起票、看得起戏，国民的艺术教养因此得以提升。台北市推出了《树木保护自治条例》之后，房地产的开发商就不再敢把百年老树任意砍伐，把成立文化基金会的门槛从两千万元降低到500万元之后，文化性质的民间基金会就如雨后春笋一样发展。制定了公共艺术的法规之后，所有公共工程款的百分之一必须用在公共艺术上，公共建筑就有了艺术的品位，公共空间不再随意地被难看的东西填满。所改税法，容许企业对文化的捐赠抵税，企业对文化的捐赠马上倍增，美术馆、博物馆就多了起来。
七、文化建设思路要创新。创新思想运用到推动文化大发展大繁荣方面，就是在持续的基础上提升文化内容、提升活动方式。创新是一个民族的生命，对文化创新来说，创新是文化的灵魂。要做到以下几个创新：一是文化作品的创新，包括内容、形式的创新；二是文化活动的创新，同样也包括内容、形式的创新；三是文化机制的创新，主要是工作机制和工作制度的创新；四是工作管理的创新；五是工作方法的创新。就是把新的观念、新的思路落实到实际行动上，见成效、出效果。我们不仅要传承漯河古老的文化，而且要形成并引领新的文化发展潮流，使之成为凝聚人心的旗帜。（作者单位：市委党校 薛保社）
责任编辑：翟婷
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