核心提示|周口是人口大市，也是劳务输出大市。如今，周口掀起“返乡创业潮”，外出务工人员回乡创办的小微企业及经营个体已超过5万家，带动了当地50多万人就业。

　　一个传统的劳务输出大市是如何带动外出务工人员返乡创业的？近日，记者对当地多家打工者创办的企业进行探访。

　　故事1

　　打工仔回乡办公司带动当地千余人就业

　　刘桂霞是淮阳县姜庄人，腿有残疾，在家务农多年，家里生活困难。44岁时，没有手艺的她，在家乡意外收获一份月薪2000多元的工作。

　　她的工作是为流水线生产的帽子剪线头，工作简单，她干得起劲。她发现，这个厂子解决了1000多名村民的就业，附近镇上的、村里的都喜欢来这里打工。而老板也是从一线职工干起来的，非常“接地气”，乐于帮助困难职工。

　　这个工厂的老板是唐书景。1993年，17岁的唐书景到东莞一家鞋厂做工，十年内，他换了多份工作，在电子厂、帽子厂都打过工，积累了制造业企业的管理经验。

　　2004年，他到张家港创业，从事帽子国际贸易，成为周口最早一批先富起来的打工者。在回乡考察时，他发现不少劳动力因为照顾老人孩子，无法外出打工。

　　“在外地创业时，一直想为乡亲们做些事情，想回到家乡创业。”唐书景说，他与当地政府沟通时发现，对于创办企业的所有需求，政府均能帮助解决，而且有相关政策扶持。

　　于是，2011年，唐书景回到家乡淮阳创办工厂，成立了河南瑞能服帽有限公司。短短几年时间，吸纳当地1000余人就业，实现年产值2.5亿元。

　　“每年都在家乡招工，对于一些贫困家庭，只要有就业需求和劳动能力，我们就可以提供一份工作。”唐书景说，厂子解决了80多个贫困户的就业问题，月工资可以拿到2800-3500元，熟练工每月可以拿到4000元以上。

　　故事2

　　女性创业者用小螺丝做出大产业

　　小小螺丝钉，让数百个家庭脱贫。在郸城县，一名女性创业者，让当地的螺丝做出大产业。

　　她是李玉英，2012年，她离开家乡到温州一家工厂打工。“‘两点一线’的打工生活，枯燥、忙碌，虽然养家糊口不成问题，但是却看不到希望。”李玉英回忆起打工的生活，她说，虽然在外面打工，但是一直想创办自己的公司。

　　边打工，边留意。她发现，在温州有很多做螺丝的工厂，产品发往全国各地。而河南却没有成规模的紧固件生产厂家，大部分都是从浙江、上海、河北等地运过来的。

　　“我当时就有个大胆的想法，回老家建个厂多好！”李玉英说，可以带动家乡的劳动力就业，帮助贫困家庭脱贫，还能让河南人用上自己的螺丝。

　　李玉英是个雷厉风行的人，2014年回家，了解当时的创业政策后，6月份就创办了河南省鼎盛标准件有限公司。螺丝虽小，但学问大。半年时间，她驾车去发达地区考察生产工艺，从厂家到市场，再到用户，半年时间跑了十几万公里。

　　创业不久，她就遇到一个大难题，流动资金紧缺，工人的工资都发不下去了。这时，她了解到一项政策，政府有“小微企业贷款项目”，立即去申请，当即得到政府的支持，最终度过了最艰难的日子。

　　如今，产品不仅国内畅销，还远销海外。

　　政策

　　“外商享什么政策返乡创业就享什么政策”

　　从劳务输出大市到返乡创业大市，周口是如何做到引导外出务工人员主动回乡创业的？

　　“我们把农民工返乡创业纳入到招商引资范围，外商享受什么政策，农民工返乡创业就享受什么政策。”周口市人社局介绍说，周口对返乡创业者降低创业门槛，转变招商观念。

　　在政策扶持方面，周口将过去分散在一系列文件中有关支持外出务工人员返乡创业的政策进行梳理集中，制定下发了《周口市人民政府办公室关于支持农民工返乡创业的实施意见》，初步构建了政策体系。

　　在资金扶持方面，周口设立创业引导资金，每年安排2540万元，用于创业引导、创业平台建设、先进典型表彰等。

　　目前，周口正在推进农民工返乡创业示范县、示范乡镇、示范园区和示范项目建设，鼓励和支持外出务工人员回乡创业。

　　对于返乡创业的外出务工人员，开通绿色通道，提供一站式服务。拓展融资渠道，简化担保审批程序，降低门槛，在政策范围内提高担保贷款额度，延长贷款期限。将农民工返乡创业与发展县域经济结合，建创业项目储备库，并对创业成果进行展示和推介。

　　截至2016年底，周口市返乡农民工人数超过10万人。目前，创办的小微企业及经营个体超过5万家，带动50多万人就业。

 

责任编辑：张佳佳