河南日报客户端记者 侯皓 张欢
“民亦劳止，汔可小康。惠此中国，以绥四方。”我国第一部诗歌总集《诗经》中的《大雅·民劳》篇中的句子，表达着两千多年前先民们在劳动和生活中渴望的小康梦。而这一切，都将在2020年梦想成真。
圆梦在即 需要制度保障
2020年，中国将要历史性地解决中华民族千百年来的绝对贫困问题，让现行标准下的贫困人口同全国人民一道迈入小康社会。未来三年完成这一这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业，我们需要强有力的重要保障。这个重要保障是什么？习近平总书记已经为我们指明了。
3月31日，习近平总书记主持召开了中共中央政治局会议，听取2017年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报。这不是中央第一次召开此类会议，同样是在去年的3月31日，习近平总书记也主持召开过一次中共中央政治局会议，听取了2016年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报。与去年相比，今年的会议突出强调了打赢脱贫攻坚战的重要保障--实行最严格的考核评估制度。
会议强调，实行最严格的考核评估制度是打赢脱贫攻坚战的重要保障。离脱贫攻坚目标实现期限越近，任务越艰巨，越要实行严格的考核评估。要用好考核结果，对好的给予表扬奖励，对差的约谈整改，对违纪违规的严肃查处。要结合脱贫攻坚进展和考核情况，改进完善考核评估机制，通过较真碰硬的考核，促进真抓实干，确保脱贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。
机制创新 考核日趋完善
关于实行最严格的考核评估制度，习近平总书记曾有过很多论述。
他指出：“实行最严格的考核评估制度，确保真实可信，社会认可，老百姓认帐。”
在十八届中央政治局第三十九次集体学习时，习近平也强调：“‘出水才见两腿泥。’要实施最严格的考核评估，开展督查巡查，对不严不实、弄虚作假的，要严肃问责。”
在习近平总书记扶贫开发重要战略思想引领下，中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发了省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法；扶贫领导小组出台了东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫考核办法，制定了中央《决定》分工落实情况的评估工作方案；国务院扶贫办印发了贫困县退出评估检查实施办法：考核评估制度从中央的顶层设计到考核的实际操作制度都日渐完备。
2014年中组部、国务院扶贫办印发《关于改进贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的意见》中，明确了贫困县主要考核内容就是扶贫工作。这是贫困地区干部考核方式的一种创新，考核指挥棒这样调整，必将引导贫困地区领导干部，把工作重点转到扶贫开发上来。
对于切实落实领导责任，习近平总书记强调：“要强化扶贫开发工作领导责任制，把中央统筹、省负总责、市（地）县抓落实的管理体制，片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，真正落到实处。”
两种方式结合的新的考核机制，创新了扶贫开发体制机制，丰富了习近平总书记扶贫开发重要战略思想。衡量贫困地区政绩好坏的主要考核指标变成了扶贫对象生活水平是否提高。这样一来，对贫困县由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变，引导贫困地区党政领导班子和领导干部把工作重点放在扶贫开发上。
2015年11月29日颁布的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，提出从2016年到2020年，对中西部22个省（区、市）党委政府扶贫开发成效每年进行一次考核。
在考核内容上， 2015年、2016年主要考核减贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金使用管理，2017年增加了脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实等“三落实”和以及贫困县摘帽和贫困人口返贫情况的考核；在考核方式上，从2015年的扶贫第三方评估到2016年增加了省际交叉考核，再到2017年又增加了媒体暗访考核，方式不断多样。
保驾护航 夺取全面胜利
考核不是目的，考核是一个手段，改进工作是目的。考核综合评价好的地区，下年度中央财政专项扶贫资金分配上给予奖励；考核综合评价不好的地区，将被约谈，传导压力，压实责任，脱贫攻坚工作发生非常大的变化，巩固和发展了脱贫攻坚的良好态势。
事实证明，党中央作出实行最严格的考核评估的决策很好的发挥了指挥棒、质检仪和推进器的作用，为脱贫攻坚取得决定性进展提供了重要保障。
行百里者半九十，越是接近目标，越是要坚持不懈。如今脱贫攻坚已经从全面推进转向集中总攻，今后三年是决战决胜的关键时期。
5月3日，河南省召开了第六次脱贫攻坚推进会，就提出要激发责任，强化责任，压实责任，高质量打好打赢脱贫攻坚战。而要想做到这些，实行最严格的考核评估制度无疑是最好的选择。本次会议指出，要坚持从严要求，实施经常性的督查巡查和最严格的考核评估，改进督查考核，倒逼作风改进、工作落实。
有了最严格的考核评估制度保驾护航，我们的脱贫成效就真正能够做到获得群众认可、经得起实践和历史检验。
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