五年攻坚奋进 漯河迈上决胜全面小康新征程 全面深化攻坚 奋力谱写决胜全面小康新篇章
——市第七次党代会报告摘要
科学发展的漯河又一次聚汇共识，加速崛起的漯河又一次聚力奋进。
9月26日，备受瞩目的中国共产党漯河市第七次代表大会开幕。市委书记马正跃代表中共漯河市第六届委员会向大会作题为《全面深化六项重大攻坚 持续推进“一区两城一中心”建设 为决胜全面建成小康社会而努力奋斗》的报告。报告分三大部分，即五年攻坚奋进，漯河迈上决胜全面小康新征程；全面深化攻坚，奋力谱写决胜全面小康新篇章；全面从严治党，强化决胜全面小康政治保证。整个报告主题鲜明，深入贯彻以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念、新思想、新战略，全面总结市第六次党代会以来的工作，明确未来五年的主要任务。报告铿锵有力、振奋人心。“报告鼓舞人心、催人奋进，是一个指引发展、引领未来的行动纲领！”开幕式会场掌声如潮，党心民心融汇——全面深化六项重大攻坚，持续推进“一区两城一中心”建设，为决胜全面建成小康社会而努力奋斗。
回顾：五年攻坚 成绩斐然
成绩单：疾风知劲草，砥柱立中流。报告生动展现了过去五年全市上下迎接挑战、抢抓机遇、砥砺奋进的波澜壮阔的画卷：面对严峻复杂的环境、艰巨繁重的任务和群众热切的期盼，六届市委在省委的正确领导下，团结带领全市人民，主动适应经济发展新常态，以六项重大攻坚任务为统揽，在爬坡过坎中加快发展，在攻坚转型中着力提升，顺利完成市第六次党代会确定的主要目标任务，漯河发展站在了新的历史起点，迈上了全面建成小康社会的新征程。
——综合实力大幅提升
——六项攻坚实现突破
——发展动能加快转换
——城乡面貌显著改观
——人民生活明显改善
——社会文明和谐稳定
——党的建设全面加强
“过去的五年，是我市综合实力提高最快、结构调整效果最好、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。”来自各行各业的代表们为之自豪：今日之漯河，综合实力跃上一个崭新平台，群众幸福指数节节攀升！
经验总结：报告指出，在外部环境严峻复杂、经济下行压力较大、诸多矛盾交织叠加的情况下，经济社会发展成绩斐然，这说明：市委、市政府根据漯河发展阶段性特征和主要矛盾，作出推进六项重大攻坚任务的决策部署，符合中央精神、体现省委要求、切合漯河实际，是破解诸多矛盾问题的务实之举，是厚植优势、补齐短板的关键之举，是富民强市加快发展的战略之举。
体会：必须牢牢抓住发展第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；必须紧紧扭住阶段性主要矛盾强力攻坚，集中力量解决事关全局、事关长远的重大问题；必须持续深化改革开放，不断增强发展的动力和活力；必须坚持以人为本，让全市人民共享改革发展成果；必须正确处理改革发展稳定的关系，确保社会大局持续稳定，确保人民群众安居乐业；必须全面从严治党，为富民强市加快发展提供坚强保证。
蓝图：全面深化攻坚 决胜全面小康
总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念、新思想、新战略，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢牢把握“四个聚焦”工作布局，坚持发展是第一要务，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，以全面深化六项重大攻坚为统揽，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，持续推进“一区两城一中心”建设，确保如期全面建成小康社会，为中原更加出彩做出积极贡献。
全面建成小康社会：这是我市今后五年的奋斗目标，必须决战决胜，如期实现。
“一区两城一中心”：这是我市多年探索实践中确定的战略定位，必须持续推进、优化提升。提升“一区”就是致力建设全省“四化”同步发展先行区；提升“两城”就是进一步丰富内涵，致力打造最具竞争力的中国食品名城和中原地区富有魅力的生态宜居名城。提升“一中心”就是致力建设豫中南地区性中心城市
六项重大攻坚：这是实现奋斗目标、落实战略定位的重要抓手，必须全面深化、久久为功。
具体目标：
综合实力显著增强
提质发展显著突破
人民生活显著改善
文明程度显著提高
环境质量显著提升
从严治党显著加强
实现路径：
突出转型升级，增强经济综合实力和竞争力。加快建设工业强市。坚持做大做强战略支撑产业、培育壮大战略新兴产业、改造提升战略基础产业，构建新型现代工业体系。打造区域性现代商贸物流中心。培育壮大一批特色物流产业集群，推动金融保险类机构集聚发展。积极发展健康产业、养老服务、文化旅游等新型业态，促进房地产业健康发展，加快商贸流通、住宿餐饮等传统服务业升级。建设国家现代农业示范区。持续实施高标准粮田建设工程，深入实施农业产业化集群培育工程、都市生态农业发展工程、生态畜牧业建设工程，提高现代农业质量和效益。建设网络经济强市。深入实施“互联网+”行动计划，大力发展电子商务，推进云计算、大数据、物联网发展和应用，拓展网络经济发展空间。抓好项目建设中心任务。强化项目建设支撑，承接产业转移上项目，支持企业扩能上项目，争取政策支持上项目，持续掀起项目建设热潮。
突出城乡统筹，着力拓展发展空间。完善城镇体系。坚持中心带动、错位发展、协同一体，构建以中心城市为龙头、以两个县城为两翼、以卫星镇和中心镇为支撑的城镇体系。提升承载能力。搞好城市设计。全面加强城市基础设施建设，规划建设立体交通体系，打造多式联运综合交通体系。推进县城提质扩容发展，加大镇容镇貌整治力度，推动城乡发展一体化。打造地方特色。加快建设中原水城、生态绿城。丰富食品名城内涵。深入实施蓝天工程、碧水工程和乡村清洁工程，让美丽与发展同行。提高管理水平。扎实做好国家智慧城市试点工作。强化公共安全管理。深入推进网格化管理，积极推进城市管理立法。
突出动能保证，全面推进改革开放创新。认真抓好各项改革，深入开展省定行政审批标准化试点工作。打造开放高地，突出抓好开放招商，实施招大引强，努力扩大外贸进出口，主动融入“一带一路”建设，加快构建开放平台。实施创新驱动。坚持以科技创新为核心，以应用为主方向，壮大创新主体，搭建创新平台，实施创新项目，完善创新体制，强化人才支撑，全面提升创新能力。
突出整体推进，推动各项建设协调发展。加强先进文化建设。大力弘扬践行漯河精神，深入实施公共文化惠民工程，深化文化体制改革，加强网络管理，传播正能量。推进民主法治建设。加强人大、政协工作，提升统战工作水平，深入推进基层民主，抓好领导干部这个关键少数，提高法治建设水平。加强和创新社会管理工作，严格落实稳定第一责任，完善落实重大决策社会稳定风险评估等机制，加强和改进信访工作，严格落实安全生产责任制。
突出发展为民，着力保障和改善民生。全力实施脱贫攻坚，确保如期脱贫、稳定脱贫，确保全面小康不落一人。扎实推进就业工作，健全工资水平正常增长机制，不断提高城镇居民收入。健全完善社会保障体系。推动教育事业跨越发展。加快普及学前教育，推动义务教育均衡发展，促进普通高中优质特色发展，发展现代职业教育，积极发展高等教育，加强教师队伍建设。提高居民健康水平，加快发展医药卫生事业，加强医疗质量监管，深化医药卫生体制改革，建立健全健康教育体系，坚持计划生育的基本国策，促进人口均衡发展。
保证：全面从严治党
大会明确提出：决胜全面小康， 关键在各级党组织，关键在党员干部。要坚持党要管党、从严治党，把抓好党建作为最大的政绩，严格落实全面从严治党主体责任，聚精会神抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。
加强思想政治建设。坚持把思想政治建设放在首位，推进“两学一做”学习教育常态化，引导党员干部提升思想境界、锤炼坚强党性。持续抓好理论武装，完善和落实党委（党组）中心组学习制度，加强和改进干部教育培训。
抓好领导班子和干部队伍建设。严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩。规范民主生活会制度，建立经常性提醒和批评制度。坚持民主集中制，坚持好干部标准和正确用人导向。加强后备干部队伍建设，完善落实领导班子和领导干部考评机制。坚持从严管理监督干部，特别是加强对“一把手”和关键岗位领导干部管理监督。完善落实容错免责机制，进一步加强和改进老干部工作。
着力抓基层打基础。围绕“建强组织、建强制度，服务发展、服务群众”，坚持政治功能与服务功能相统一，推动基层党组织建设上水平。深化软弱涣散基层党组织整顿，抓好带头人队伍建设，加强党员队伍建设，推进基层党建述职评议制度化、常态化，形成大抓基层的工作格局。
持续加强作风建设。坚持和发扬党的优良传统和作风，高标准抓好党员领导干部作风建设，突出问题导向，强化正风肃纪。
坚定不移推进反腐倡廉。严格落实党风廉政建设责任制，加强党性党风党纪教育。深化廉政教育，严格规范权力行使。推进巡察全覆盖。始终坚持反腐零容忍，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，做到有案必查、有腐必惩，用最坚决的态度减少腐败存量、最果断的措施遏制腐败增量，让搞腐败的人付出代价、想腐败的人断了念头，使腐败分子在漯河没有任何藏身之地。（张军亚）
责任编辑：黄晓娅
