清晨，当第一缕阳光照耀大地，市区的大街小巷已经被清扫得干干净净，迎接初升的朝阳。沙澧河风景区、双汇广场、会展中心广场和街头大大小小的游园内，晨练的群众伴随着音乐翩翩起舞。第一班公交车也以崭新的姿态，从始发站缓缓驶出。在各农贸市场，人们开始采购日常生活用品。物品分类摆放，经营规范有序，让每个走进市场购物的人心情倍加清爽。没有了出店经营，没有了占道经营。在街头各个早餐店，享受一天中第一道安全美食后，上班一族愉悦地走向各自的工作岗位。漯河，这座年轻的城市在睡梦中醒来，在洁净优美的环境中开始了一天的生活。
舒适的环境，有序的交通，洁净的社区，这些都是开展“创卫”工作带来的实实在在的变化。
2012年12月，我市创建国家卫生城市正式启动。2015年4月，全市“创卫”工作动员会召开。至此，这场只有起点没有终点的全民“创卫”活动跃升到一个新高度。如今，走在漯河的大街小巷，我们看到：
——道路畅通了，农贸市场焕然一新，住宅小区环境优美；
——“门前三包”得到落实，路牌、招牌、广告牌更加规范整齐；
——天更蓝了，水更清了，环境质量明显提升；
——随手扔垃圾的少了，礼让他人、为老人让座已成常态。
可以说，“创卫”的过程，就是城市管理化蛹成蝶的过程。实现这一蜕变，则要有卧薪尝胆的勇气、背水一战的决心、持之以恒的毅力。
领导重视，“创卫”力度不断加大。“创卫”之初，市委、市政府对“创卫”工作就非常重视，主要领导多次参加全市性大会动员部署，并将其上升为市委、市政府整体工作部署，列入对各县区的目标考核，实行市级领导分包乡（镇、街道）。主要领导亲自抓，分管领导具体抓。全市自上而下，各级、各部门高度重视，掀起了“创卫”热潮。
完善城市功能，推进基础设施建设。为从根本上改善群众生活环境，“创卫”工作启动后，本着民生优先的原则，重点实施基础设施配套专项行动，市场化运作、社会化参与、多元化投入，完善环卫设施。建设星级公厕，实施旱厕改造。购置机扫车，不断提高街道卫生机扫率，进一步提升城市保洁水平。启动道路升级改造工程，打通“断头路”、新建桥梁，市政配套设施建设快速推进。扎实推进“两改”，提升城市形象。启动智能交通系统，建设城市交通设施，实施绿道建设和人行步道改造；三年内规划建设100个街头游园，让城市更宜居。
向“顽疾”亮剑，开展集中整治。对照标准，开展了专项整治，在“整”字上下功夫，在“建”字上求实效，在“管”字上抓创新。一次次协调会议和现场办公，一系列集中整治和专项行动，使“创卫”瓶颈不断突破、指标持续落实、工作向纵深推进。开展经营秩序整治行动，占道经营、流动经营、“城市十乱”现象得到全面遏制。门头招牌实现“一店一匾”，夜市实现有效管控。开展交通秩序整治行动，切实加强日常交通秩序管理，交通秩序明显好转。开展环境卫生整治行动，推行垃圾袋装化。加强夜间保洁监管，同时通过机洗、机扫与人工补扫相结合的方式，每天对主（次）干道洒水、喷雾压尘6次以上，卫生状况明显好转。开展“七小”行业整治行动，全市“七小”门店大部分提档升级，整体卫生状况明显好转，用餐环境明显改善。开展环境整治行动。按照要求整治建筑工地。加快黄标车淘汰工作，扎实开展市区散装物料和建筑垃圾运输车辆综合整治工作，市区环境质量明显提升。持续开展老旧小区整治，全面推行简易物业服务全覆盖。截至目前，10个乡（镇、街道）已和13家专业物业公司签订了简易物业服务合同，并于6月1日正式进驻老旧小区，提供简易物业服务。开展再生资源行业整治行动，经营状况得到改善。同时，把爱国卫生组织管理、病媒生物防制、传染病防治、健康教育、食品安全作为“创卫”的攻坚战役来抓。我市的城市管理实现了由单一型向综合型、突发性向长期性、随机性向规范性、传统性向科学性的转变，“创卫”工作取得了重大突破。
以人为本，全面提升市民卫生素养。坚持人民主体地位，本着“创卫”为民、“创卫”靠民、“创卫”惠民的原则，通过提高市民综合素养，进而提升城市整体卫生水平。一是增强意识。在全市范围内开展“大宣传”活动，利用各种媒体、“小手牵大手”活动等宣传卫生知识，使全市人民的卫生意识内化于心、外化于行。二是树立标杆。深入开展卫生单位、卫生窗口、卫生街道、卫生社区等评选活动，发挥榜样的引领带动作用，让广大市民积极参与、见贤思齐。三是规范行为。在报纸、电视、网络等媒体不间断进行宣传，开展不文明、不卫生行为“大曝光”行动，以此规范市民行为，提升市民素养。四是营造环境。强化电子游戏厅、网吧、车站、商场等公共场所的日常监管，以整体环境的改善倒逼市民思维方式的转变，并形成良好的个人卫生习惯。
健全机制，确保目标如期实现。“创卫”的过程，就是提升城市管理水平的过程，做好“创卫”工作，建立机制是关键。“创卫”工作启动之初，我市立足完善体制机制，着力夯实基础，为“创卫”工作提供有力支撑。市“创卫”领导小组、市“创卫”指挥部和办公室、各专项行动分指挥部迅速成立，市、区、乡（镇、街道）、居委会四级体系迅速形成，层层明确目标责任，个个分担“创卫”任务。“创卫”的一系列指导性文件、专项整治方案、考核评比制度相继出台，例会制度、讲评制度、红黑旗评比制度、责任追究制度相继建立，定期跟踪“创卫”动态，适时加强业务指导，研究破解“创卫”难题。市四大班子领导更是深入基层，亲临一线，开展视察、调研、督导，狠抓工作落实。市财政不断加大资金投入力度，为“创卫”工作提供了保障。(张军亚)
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