2017年，舞阳县辛安镇依托龙头企业绿源肉羊发展有限公司，探索“公司+基地+贫困户”模式，实施肉羊养殖到户增收项目，通过为贫困户代养销售和入股分红，帮助贫困户实现脱贫。目前，全镇建档立卡贫困户全部参与了肉羊养殖到户增收项目。其中，6个贫困村333户1053人参加了肉羊代养项目，至2017年年底可户均增收5600元；非贫困村237户645人参与了肉羊养殖入股分红项目，至2018年年底可户均增收5400元，实现了全镇扶贫产业项目全覆盖。这只是舞阳县在脱贫攻坚工作中创新举措，打好扶贫“组合拳”，促进贫困群众增收脱贫的一个缩影。
近年来，舞阳县委、县政府坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，围绕贫困县脱贫摘帽目标，举全县之力深入实施精准扶贫、精准脱贫。特别是今年以来，拓展思路，强化产业支撑，以到户增收、产业扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、就业扶贫等项目为抓手，着力打通贫困群众增收和创收渠道，逐步形成了“政府主导、企业主体，多维施策、多重覆盖”的帮扶增收格局，脱贫攻坚工作取得明显成效，有力提升了全县脱贫攻坚质量和水平。
放大传统优势 扎实推进特色产业扶贫带贫
该县着力培强放大传统优势产业联贫助贫作用，实施“龙头企业+基地+贫困户”帮贫带富。以华宝农业公司为例，该公司采取统一提供菌棒、技术培训、种植指导、产品回购、品牌销售的五统一运行模式，在文峰、孟寨、保和、姜店、莲花等乡镇规划建设香菇种植基地，引导贫困户通过流转土地得租金，86户贫困户流转土地200多亩，户年均增收2800多元；通过承包经营得利金，19户贫困户租赁香菇大棚，户年均收入达到1.8万元；通过务工得薪金，175名贫困人员在华宝公司务工，人年均纯收入8000元以上；通过入股得股金，对1431户贫困户实施到户增收项目，户年均收入3000元以上，贫困群众依靠特色优势产业受益，实现多渠道增收。作为舞阳香菇发源地的文峰乡李斌庄村，近年来先后投入建设资金1.2亿元，流转土地510亩，建成现代化温控大棚108座，香菇种植规模达800万棒袋，直接带动周边100多户贫困户实现增收脱贫，人年均纯收入近万元，成为舞阳产业带贫第一品牌。同时，该县积极实施到户增收项目，采取直接帮扶、合作帮扶和代种代养等形式，先后实施香菇花生种植、肉羊养殖等到户增收项目59个，带动8396户贫困户25017人受益，基本实现贫困群众到户增收项目全覆盖。
创新机制模式 着力撬动金融杠杆联贫助贫
该县高度重视金融在扶贫开发和脱贫攻坚中的重要作用，着力撬动金融杠杆，实施金融扶贫工程，动员全县各类金融机构积极联贫助贫，为脱贫攻坚注入动力和活力。专门成立了由县长牵头负责，分管副县长具体负责，县脱贫攻坚办、金融办、扶贫办及各金融机构共同参与的金融扶贫领导小组，统筹推动全县金融扶贫工作。建立周例会制度，定期听取金融扶贫工作推进情况和存在问题，研究部署下一步工作，有力地促进了金融扶贫扎实有效开展。出台《舞阳县金融扶贫工作试点方案》、《关于推行金融+企业（合作社）+贫困户模式带动贫困户增收意见的通知》等一系列文件，建立规范的金融扶贫政策体系。加大财政支持力度，设立风险补偿金1500万元，构建完善的防范补偿机制。结合舞阳实际，推行“政府+银行+企业+基地+贫困户”的“五位一体”金融扶贫体系，构建“农户借款、企业带贫、风险补偿、财政贴息”的金融扶贫模式，采取“玉川村镇银行+双汇集团”、“中原银行+华宝农业开发公司”两种龙头企业带贫方案，组织符合评级授信条件的贫困户每户使用小额扶贫贷款5万元，投入到龙头企业合作经营，通过合作发展种植业、养殖业，合作期3年以上。其中，双汇集团协议期限为3年，利用1亿元扶贫再贷款带动2000户贫困户每年增收2900元；华宝公司协议期限为5年，利用4000万元贷款带动800户贫困户，前三年每年增收3000元，后两年每年增收2000元，贫困户收益按季度支付。截至目前，玉川村镇银行已审批发放1366户扶贫小额贷款6830万元，中原银行709户扶贫小额贷款2127万元即将发放到位，全县各个金融机构累计发放各类扶贫贷款2.865亿元。
实施奖补带动
加快发展村级光伏惠贫济贫
舞阳县光伏扶贫产业发展重点为村级光伏电站，根据各村场地、建档立卡贫困户数量、现有变压器容量等建设条件，全县规划建设光伏电站155个，电站规模为50千瓦～300千瓦，以297千瓦和50千瓦为主。为加快光伏电站施工建设进度，该县充分利用光伏扶贫收益，成立了光伏扶贫工作领导小组，研究制订了《舞阳县光伏扶贫实施方案》，明确光伏扶贫产业的实施原则、投资建设主体、补助标准及收益分配、受益对象选定等实施程序。选择有社会责任心、有资质、有较强资金实力和技术管理能力、信誉好的光伏企业，参与光伏扶贫项目投资建设。对村级光伏电站的运营收益，保证每户入股贫困户年收益不低于3000元，同时把电站用地租金和部分并网发电收益纳入村集体经济收入。加大光伏扶贫财政扶持力度，拿出专项资金3000万元，用于光伏扶贫项目奖补，按照光伏企业每帮扶一户贫困户，政府补贴1万元的标准，作为贫困户股金投入村级光伏电站项目。项目资金实行先建后补，经县批准建成的光伏项目，按程序进行验收，拨付补助资金。根据全县光伏电站建设进度，截至9月底，155个光伏电站可全部建成，惠及贫困户3000户以上。
责任编辑：翟柯
