日前,市政府决定取消、下放和调整一批市政府工作部门行政职权事项,引起社会广泛关注。就取消、下放和调整行政职权的有关问题,记者采访了市行政审批制度改革领导小组办公室主任、市编办主任胡新保。
胡新保说,取消、下放和调整行政职权事项,是加快政府职能转变、持续推进“放管服”改革的重要举措。党的十八大以来,党中央、国务院把转变政府职能作为深化经济体制改革和行政体制改革的关键,紧紧围绕处理好政府与市场的关系,加快政府职能转变,持续深入推进“放管服”改革,相继推出了一系列改革举措。省委、省政府对“放管服”改革工作高度重视,明确提出要坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”,加快推进政府治理体系现代化。市委、市政府始终坚持把深入推进“放管服”改革作为加快政府职能转变的重要抓手,多次召开会议研究部署各项工作。为认真贯彻、坚决落实好上级改革精神,市政府常务会议研究决定,由市编办具体负责,统筹推进 “放管服”改革工作,确保取得实实在在的成效。
胡新保介绍,这次取消、下放和调整行政职权事项,主要基于以下三方面考虑:一是坚决贯彻落实好上级改革精神。今年上半年,国务院和省政府先后发文公布取消行政审批事项。这次取消、下放,就是落实上级精神的具体行动,凡上级取消、下放事项涉及我市的,一律对应取消。二是着眼于理顺政府与市场、政府与社会的关系。重点清理投资审批、企业生产经营、资质资格许可认定和就医、就学、就业等审批事项,切实减少政府对微观事务的管理,使政府工作的关注点和着力点转向更加注重社会管理和公共服务,实现规范有序、公开透明、便民高效的政府管理,建设人民满意的政府。三是对于一些不符合经济社会发展实际,不该管的事、不该有的权,坚决取消,彻底下放,不搞形式、不避重就轻。
胡新保表示,推进简政放权、放管结合、优化服务改革是一个系统的整体,必须三管齐下、协同推进。取消下放行政职权只是第一步,接下来,市行政审批制度改革领导小组办公室将对保留的行政审批事项加大梳理力度,再取消、下放一批行政审批事项。同时,强化对权力运行的监督管理,对保留的行政许可事项实行清单式管理,进一步规范行政审批行为,让每个流程都在阳光下操作,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为,确保政府职责不错位、不越位、不缺位,坚决把该管的管好管到位。
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