8月28日,国务院医改办、国家卫计委、财政部、国家中医药局联合印发《关于确定公立医院综合改革首批国家级示范城市和第二批国家级示范县的通知》,将漯河市确定为全省唯一的公立医院综合改革首批国家级示范城市。此前,8月21日召开的省委全面深化改革领导小组第二十五次会议,听取了市委书记马正跃代表漯河市所作的公立医院综合改革推进情况汇报。
近年来,我市公立医院综合改革一直走在全省乃至全国前列。2012年6月,临颍县、舞阳县被确定为国家第一批县级公立医院综合改革试点县。2016年5月,我市被确定为第四批公立医院改革国家联系试点城市。今年4月,我市在全省城市公立医院综合改革考评中获第一名,代表河南省参加全国复评,得到国务院医改办专家组一致好评,成为全省城市公立医院综合改革示范市。
在省委全面深化改革领导小组第二十五次会议上,马正跃从抓住关键环节,破除以药补医机制;集中采购支付,降低药品耗材价格;推进管办分离,改革医院管理体制;实施重心下移,积极推进分级诊疗;创新制度机制,探索推进配套改革五个方面汇报了我市公立医院综合改革情况。
马正跃说,近年来,我市坚持把公立医院综合改革作为全面深化改革的重要内容和深化医改的重中之重,作为保障和改善民生的重要举措,以公平可及、群众受益为出发点和落脚点,以破除公立医院逐利机制为突破口,聚焦关键环节,锐意探索创新,推进公立医院综合改革取得明显成效:各级公立医院药品零差率销售全面落实,医疗费用过快增长得到有效控制,医疗服务体系建设全面加强,城乡基本公共卫生服务均等化水平进一步提升,人民群众医改获得感不断增强。特别是试点工作开展以来,我市公立医院改革达到了门诊人次、出院人次、业务收入明显上升,门诊次均费用、出院次均药品费用、药占比明显下降“三升三降”的预期效果,人民群众医疗负担有所减轻,有效缓解了就医难、看病贵问题,公立医院发展步入良性轨道。工作推进中我们体会到,推进公立医院综合改革试点既是上级赋予的一项重要任务,也是义不容辞的重要责任,做好这项工作提升认识、落实责任是前提,深入调研、精心谋划是关键,把准方向、回归公益是核心,完善机制、加大投入是保障。
马正跃表示,在全国、全省扎实推进公立医院综合改革的关键时期,漯河市作为公立医院综合改革首批国家级示范城市,承担的改革试点任务更加繁重,我市将认真履行示范城市职责,总结已有的经验和做法,坚持公立医院改革正确方向,深入推进医药分开、管办分离,探索建立科学高效的公立医院管理体制和运行机制;深入推进医疗服务价格调整、医保支付方式改革,进一步调整优化医院收支结构;深入推进人事薪酬分配制度改革,进一步调动医护人员工作积极性;深入推进医疗服务项目二次调价,建立动态调整机制;深入推进医师多点执业“区域注册、备案管理”试点,鼓励医师到基层、医疗资源薄弱医疗卫生机构开展多点执业,充实基层医疗人才队伍,努力为持续深化公立医院综合改革提供可复制、可推广的实践经验。
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