以往,企业和群众在办理行政审批 过程中,部分申请材料必须付费委托社会 中介机构提供。以后,这样的情况将大幅 减少。昨天,市政府召开常务会议,决定 清理规范行政审批中介服务事项82项,不 再作为行政审批的受理条件。清理规范和 保留的行政审批中介服务事项清单,近期 将正式对外公布。
想要办成事,就必须找中介机构,这 已成为阻碍企业和群众办事、创业的一大 顽疾。对此,市行政审批制度改革领导小组办公室 (市编办) 旗帜鲜明、态度坚 决:一些部门与中介机构存在或多或少的 联系,甚至有些中介机构原本就是部门的 所属单位,这类机构占有大量信息资源, 形成行业垄断,导致办理过程中环节多、 耗时长、收费高,企业和群众苦不堪言, 既抵消了“放管服”改革的成效,又加重 了企业和群众的负担,扰乱了市场秩序, 甚至成为腐败滋生的土壤,必须坚决清 理,毫不手软。
克顽症就要下猛药。市行政审批制度 改革领导小组办公室 (市编办) 负责人介 绍,为进一步促进政府职能转变,方便企 业和群众办事创业,促进中介服务市场健 康发展,营造更好的发展环境,根据国务 院和省政府要求,我市对行政审批中介服 务事项进行了大刀阔斧的清理——明确规 定:凡缺乏法定设立依据的行政审批中介 服务事项,不得要求申请人提供中介服务 材料;申请人可按照要求自行完成 的事项,不得要求申请人必须委托特定 的中介服务机构提供服务;现有或已取 消的行政审批事项,不得转为中介服 务;严禁将一项中介服务拆分为多个环 节;凡应由审批部门委托相关机构提供 的服务,不得增加或变相增加申请人的 义务。 “由于涉及部门利益,清理规范行 政审批中介服务事项阻力很大,有时候 清理规范一项中介服务事项需要与部门 多次沟通,政策讲透、道理说通,才能 争取部分单位配合支持。”这位负责人 说。越是困难越向前,随着“放管服” 改革的持续推进,清理规范工作力度只 会越来越大。
目前,经过严格审核,反 复论证,确定第一批清理规范行政审批中介服务事项82项,不再作为行政审批的受理条件。这些事项主要集中在企业 投资、项目建设、生产经营和民生等领 域,直接关系到企业和群众的切身利 益,清理规范后,将进一步破除中介垄 断、切断利益关联,降低制度性交易成 本,减轻企业负担、便利群众办事,逐 步形成公开公平、规范有序、诚信高效 的中介服务市场环境。 他表示,清理规范后保留为行政审批 受理条件的中介服务事项,将实行清单管 理,明确项目名称、设置依据、服务时 限。其中,实行政府定价或作为行政事 业性收费管理的项目,同时明确收费依 据和收费标准。
“今后,凡未纳入清单的 中介服务事项,一律不得再作为行政审 批的受理条件。确需新设的,必须进行 必要性、合理性、合法性审查论证,依 照法定程序设定并纳入清单管理。”(记者梁晓峰)