“‘阳光三权’在俺村实行两年多了，平时村里危房改造、发放救济款、申请低保、修路等大大小小的事儿都按照‘阳光三权’的程序走，公开透明，真正把知情权还给了村民，干部赢得了村民的信任，村里各项工作也更好开展了。”近日，孟庙镇西营村党支部书记李银喜说。

　　2015年2月，郾城区创造性地在全市提出以“厘权、履权、监权”为主要内容的“阳光三权”体系建设，并迅速在全区各个村庄推广开来，成为规范约束基层“小微权力”的有益探索，基层干部用权任性、权责不清、监管薄弱等问题得到切实解决。在随后的两年里，郾城区大胆探索基层治理新模式，“阳光三权”的内涵进一步丰富，逐步拓展为“阳光政务”、 “阳光党务”、“阳光司法”、“阳光监责”，并在全区镇机关和区直单位全面展开，有力地推动了全区各项工作的顺利开展，赢得了干部和群众的一致好评。

　　“阳光三权”使权力运行透明化

　　“阳光三权”即厘权清单化、履权程序化、监权透明化。郾城区收集汇总村级组织和村干部权力事项42项，对重大涉农资金项目、党务村务、村（居）干部履职等村级事务进行梳理，统一编制权力清单，既给村干部戴上了“紧箍咒”，也把知情权还给了群众。同时，把每一项权力的行使过程进行分解，统一绘制了重大事项“四议两公开一监督”、财务管理、救助救灾款申请等23张流程图，有效防范了村干部推诿扯皮、故意发难、吃拿卡要等现象的发生，并把监督权交给群众，使村级权力运行实现透明化。

　　同时，郾城区进一步深化提升村（居）“阳光三权”体系建设，各镇（街道）立足实际，因地制宜，持续在硬件设施完善、宣传氛围营造、工作机制运用、档案资料管理等方面下功夫，确保2017年12月底全区70%的村（居）达到示范村（居）标准，2018年12月底全区所有村（居）达到示范村（居）标准。

　　“阳光政务”、“阳光党务”让群众更满意

　　2016年，郾城区委进一步深化村（居）“阳光三权”体系内涵，致力打造“阳光政务”，进一步明晰部门权限职责，优化权力运行流程，强化权力运行监督，探索权责清晰、依法规范、科学高效、公开透明的权力运行机制，全面推进依法行政，为全区改革发展稳定提供有力保障。

　　进一步梳理明确各领域政务公开的主体、内容、时限、方式等事项，并对公开内容进行动态扩展、及时更新和定期审查，做到决策、执行、管理、服务、结果、重点领域信息“六公开”，依托中国·郾城网、阳光郾城网等，积极整合各单位政务服务资源，最大限度地利企便民，推进行政权力阳光透明运行，提高政府的公信力和群众的满意度。

　　积极探索实施“阳光党务”建设。以党的建设为统领，以公开透明为要求，以规范运行为核心，以制度建设为重点，着眼大党建，突出抓好组织、纪检、宣传、统战、政法等“五大”板块建设。以“阳光郾城”网为阵地，高标准建设互联互通、智能分析、应上尽上的党建网络平台。

　　“阳光司法”、“阳光监责”让群众更放心

　　统筹抓好“阳光司法”建设，大力实施检务、审务信息化建设，加强社会监督。健全落实社会稳定风险评估、社会矛盾预警化解等制度建设，完善构建立体化社会治安防控体系，全力维护社会稳定。构建“开放、动态、透明、便民”的阳光司法体制，努力打造阳光透明、公正公平的司法环境。

　　制订 下发“阳光三权”体系建设工作职责，确保各项工作有人负责、有人落实。制订推进村（居）“阳光三权”建设失职失责行为责任追究制度，对重视不够、措施不力、行动缓慢、弄虚作假的单位和个人进行严格问责。建立落实“两个责任”管理考评系统，把“阳光郾城”建设开展情况纳入各级党组织、纪检组织和领导干部落实主体责任、监督责任的重要内容，进行量化分解，制订责任清单，适时监测跟进；把落实“两个责任”延伸至村（居）党组织、党支部书记和纪检委员，实现“两个责任”全覆盖。
                                                                                                                           责任编辑：翟柯