稳定是发展的前提，平安是最大的民生。“平安不平安，百姓说了算。”五年来，我市始终坚持把人民群众的满意度作为推进平安漯河进程的“度量衡”和“晴雨表”，让群众的“安全感”成为衡量政法工作的重要标准，全力打造平安建设的漯河品牌。

　　激活基层细胞 走出创安新模式

　　五年里，我市始终把群众满意度作为衡量和检验平安建设成果的根本标准，立足民生需求，实施底层突破，激活基层细胞，走出了具有漯河特色的基层创安新模式。

　　市委、市政府立足民生需求，对平安漯河建设统筹谋划，出台了《漯河市社会治安综合治理领导责任制实施办法》，构建了权责明晰、奖惩分明的责任体系，为推进综治和平安建设工作提供了党内法规依据。领导责任制进一步落实，奖惩力度进一步加大，有力地促进了综治和平安建设工作措施的落实。

　　五年来，我市把立足民生需求作为平安建设的“导航仪”。市委、市政府高度重视维护稳定工作，每季度召开一次社会稳定形势分析研判会，评估形势，强化责任，研究对策。连续3年在全市组织开展“访民问安、化解矛盾、促进和谐”活动，集中人员深入基层，察民情、保民安、解民忧、济民困、暖民心，使平安建设真正成为惠民工程、民心工程，创造出社会转型期以民意推进平安建设的基层创安新模式，促进了社会和谐稳定发展。

　　为构建矛盾纠纷多元化解工作格局，我市出台了《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》，推进了矛盾纠纷多元化解的制度建设。县、乡、村三级矛盾纠纷排查化解网络、平台、组织实现了全覆盖。行业性、专业性调解组织不断延伸拓展。全面推行矛盾化解个案奖补机制，极大地调动了基层矛盾调解员工作积极性。数据显示，仅2016年全市就排查化解矛盾纠纷3735起，化解率达98%。

　　在今年开展的“千名干部下基层、解决矛盾保稳定”、“信访百日攻坚”和“打击非正常上访专项治理”三项重点活动中，全市各级、各部门干部奔赴我市各个乡（镇）、村庄，不摆架子，与群众同走一段路，与群众同坐一条凳，多听群众一席话；每个干部有“民情日记”、每个乡（镇）有“民生台账”、每个部门有“便民联系卡”，通过下基层真联、真帮、真扶，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。

　　坚持打防并举 确保群众平安

　　五年来，我市始终把提高群众安全感指数和满意度作为硬指标，坚持严打犯罪，打防并重，标本兼治，营造了平安和谐的社会环境，确保了人民群众安居乐业。

　　深入开展严打整治斗争，开展了命案攻坚、网络追逃、打击“盗抢骗”、涉毒人员“大收戒”、危害物品治理、打击“黄赌毒”等专项治理行动，切实消除了治安隐患。全市刑事案件发案数量呈下降趋势，破案率呈上升趋势。寄递物流安全管理整治工作成效显著，铁路沿线安全隐患专项整治取得了阶段性成果，受到郑州铁路局、武汉铁路局充分肯定并顺利通过省政府检查组验收。

　　五年中，全市深入开展“平安建设”治安防控体系竞赛，织密街道防控、社区防控、单位内部防控、视频监控、区域警务协作和虚拟社会防控“六张网”，挤压犯罪空间，基本实现了24小时城乡技防监控报警网络的全覆盖。目前，全市乡镇视频监控建成率为100%，农村覆盖率为95%。

　　加强人防建设，持续开展网格化巡逻，动员社会力量参与群防群治，在全市组织开展了治安财产保险和“车卫士”活动，有效提升了群众安全感。在城市，对重点场所、部位、路段和区域的视频监控探头进行加密联网，投入资金新安装了高清晰、宽视野的大屏幕，购置安装了国内先进的电子地图，进一步提升了监控的查看、追踪功能。在市区全面推行24小时网格化巡逻防控，有效地提高了对动态社会治安的管控能力。

　　由于打击有力、整治到位、防范严密，我市基本达到了“案件少、秩序好、群众满意”的目标。五年来，我市公众安全感指数位居全省前列。

　　同时，深入推进城乡社区网格化管理，开展基层平安创建和十大行业平安创建活动，以源汇区老街办事处为试点，探索建立了“互联网+平安建设”信息化管理模式，得到省委政法委的充分肯定。加强特殊人群服务管理，联合公安、卫计、财政、保险等六部门制订出台了《易肇事肇祸精神病障碍患者有奖监护、救治救助和责任保险实施办法》，使易肇事肇祸精神病患者监护得了、管控得好，全年没有发生精神病障碍患者肇事肇祸案（事）件，最大限度地消除了不和谐因素，其经验和做法在全省推广。此外，还组织开展了平安建设集中宣传活动、“三无小区”专项治理和“一村一警”等工作，都取得了较好的社会效果。

　　打造过硬队伍，共筑平安梦想

　　五年里，全市政法部门把政法队伍建设作为政法工作的生命线，加强培训，提升素质，从严治警，打造了一支忠诚、为民、公正、廉洁的政法队伍。

　　五年来，全市政法机关坚持不懈地开展内容丰富、载体灵活的教育实践活动，使广大政法干警坚定理想信念、坚定“三个自信”，永葆“四个忠于”的政治本色，切实做到讲规矩、守纪律、知敬畏、存戒惧。组织推进爱民实践服务承诺活动，持续开展争创人民满意的政法单位和政法干警等活动。培育树立了以全国模范检察官郾城区人民检察院控告申诉科科长刘桂琴、全国公安系统二级英模临颍县公安局民警陈晓磐等为代表的一大批先进典型。

　　五年来，我市还积极做好因公牺牲伤残特困干警救助工作，真正把党委、政府的关爱传递给每一位干警。探索建立了交流谈心、心理疏导等制度，舒解政法干警的身心压力，尽最大努力为广大干警解决后顾之忧，调动干警的积极性，全面展示政法干警的良好精神风貌。

　　把漯河打造成平安城市，漯河人都有这样一个梦想，全市各级、各部门在为这个共同的平安梦想而不懈努力。我市连续五年被评为“全省铁路护路先进省辖市”，2012年被评为“全省社会矛盾化解工作先进省辖市”。“互联网十平安建设”管理模式和以保安促防控、基层平安创建、行业纠纷调解组织建设、新型农村社区社会管理及城乡社区网格化管理等典型做法，相继被中央综治委和省综治委在全国、全省推广。我市获“六五”中期“全国法治城市创建先进市”称号，连年在全省公众法治满意度调查中位居先进位次，“互联网+反邪教”的经验和做法被全国借鉴。继2008年、2012年我市连续两次被中央综治委评为全国社会治安综合治理优秀市后，今年再次被省综治委推荐为2013～2016年全国社会治安综合治理优秀市。在9月19日召开的全国社会治安综合治理表彰大会上，源汇区老街街道党工委书记魏留红又捧回“全国社会治安综合治理先进工作者”的荣誉。

　　面对新形势、新问题，漯河政法综治部门一直在探索、在行动、在破解。在不断的探索与创新中，全市各级、各部门正积聚力量再次起航，以党和人民群众满意的新业绩，迎接党的十九大胜利召开。
                                                                                                                           责任编辑：翟柯