（记者 梁晓峰）我市坚持把“大众创业、万众创新”作为加快经济发展、实施富民强市的重要抓手，将其纳入新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局，持续健全机制、深化改革、完善政策、创优环境，着力打造“双创”升级版，取得了喜人成绩：今年前6个月，全市新登记个体工商户23405户，同比增长119.3%，居全省第一位；全市实有市场主体总量124780户，同比增长31.33%，居全省第一位。

　　健全机制，真抓实做。建立健全领导机制、资金保障机制和目标考核机制，为创新创业站好台。市委成立“创新驱动合力团”，市政府成立以市长为组长的大众创业万众创新工作领导小组，加强对创新创业的领导。在全省率先成立市级创业服务指导中心，专门负责创业政策的宣传落实。从2015年起，市财政每年安排1000万元创业引导资金，支持各类创业平台建设、创业贷款贴息、创业活动开展。安排5000万元设立小微企业风险补偿基金，用于支持各类初创小微企业还贷过桥周转、贷款担保等。2017年，全市科技支出达到4.13亿元，同比增长2.12倍。市委、市政府把“双创”工作纳入县级领导班子和领导干部工作实绩考核体系，与各县区、市直30多个单位签订了目标责任书，实施了目标管理，充分调动全市各级、各部门参与、服务、支持“双创”的积极性和主动性。

　　深化改革，释放活力。聚焦“破解发展瓶颈”“提高审批效率”“打造阳光监管”，持续深化改革，为创新创业提供便利。全面实行“三十五证合一”改革，将发改、公安、财政等17个部门的30个涉企证照事项整合到工商营业执照上，使企业在办理营业执照后即能达到预定可生产经营状态。同时，按照“非禁即入”“非禁即准”的要求，放开准入领域，进一步激发市场活力。将项目备案权直接下放到县级投资主管部门和产业集聚区等经济功能区，极大地方便了企业进行投资项目立项。坚持放管结合、优化服务，加强事中、事后监管，全面推行“双随机、一公开”，为企业自主发展营造良好环境。

　　破解难题，强化保障。着力解决“不想创业”“不会创业”“无处创业”“没钱创业”四大难题。每年坚持表彰一批各类创新创业典型，激发广大群众的“创业梦”。以大学生创业园和返乡农民工创业园为重点，大力推进创业孵化基地建设。扎实开展创业培训，全市每年培训各类人员6500多人。广开融资渠道，通过发放小额贷款、针对不同创业者开发不同信贷产品等，有效缓解创业者资金难题。

　　创新驱动，提档升级。坚持激发内生力、提升承载力、加速转化力“三力联动”，升级创新创业。扎实推进高新技术企业培育，深入实施创新龙头企业培育工程和“科技小巨人”企业培育工程，激发企业内生动力。加快企业研发中心建设，开展科技创新提升行动，积极推进产学研合作，推动创新创业向高水平迈进。坚持刚性与柔性并举，加大人才引进培养力度，扎实开展创新型团队培育和引进工作，累计为企业降低生产经营成本3000多万元，新增经济效益2亿多元。
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