（记者 王 辉 通 讯 员 杨 钏 于雅菲）派驻机构实现“瘦身”，主责主业更加突出；乡（镇、街道）设置监察员办公室，将监督的“探头”设在群众身边；村村都有监察信息员，让“小微权力”在阳光下运行……
2018年以来，我市各级纪检监察机关充分发挥监察体制改革的制度优势，在高质量完成转隶融合的基础上，对接顶层设计，完善保障机制，打通监督“最后一公里”，监察职能延伸至村（社区），构建起集中统一、全面覆盖、权威高效的市、县（区）、乡（镇）、村（居）四级监督体系，让监督真正严起来、实起来、硬起来，推动实现对所有监察对象的有形覆盖转化为有效治理，反腐败“铁拳”威力更大。
擦亮派驻“探头”， 权威树起来、监督严起来
“你们单位召开的民主生活会，蜻蜓点水、浮光掠影，没有动真碰硬，也没有起到红红脸、出出汗、排排毒的效果。”
“部门工作面广线长，涉及千家万户，如果搞不好监督，群众的利益就会受损，下一步怎样扎紧制度的笼子，让监督‘长牙’、纪律‘带电’？”
这是近日市纪委监察委派驻第十二纪检监察组开展监督的一幕。这一连串的询问，让被监督单位相关负责人倍感紧张。
派驻检察组的工作人员石铁军，之前在市民政局干了8年的监察室主任，对派驻机构改革后焕然一新的面貌深有感触：“改革后，监督更加独立有效，覆盖也更加全面，‘耳朵’伸长了、‘眼睛’瞪大了，不仅‘探头’作用显著增强，也推动了被监督单位党组织抓好本级机关党风廉政建设、落实管党治党责任，监督实现了法纪效果、教育效果和社会效果相统一。”
“怎样彻底解决派驻机构监督不力的问题，是我们推进监察体制改革的一项重要任务。”市纪委监察委有关负责人说，在推进派驻机构改革中，将顶层设计实打实落地，编制统一划转，市级派驻机构从之前的73家“瘦身”到26家，管理机制上实现市纪委监察委机关与派驻机构管理一体推进，后勤保障、工作经费、考核晋升、工资福利等一个标准，解决了派驻人员的后顾之忧，真正实现异体监督。
“瘦身”后的派驻机构，监督更加有力、有效。为充分发挥派驻近距离、全天候、常态化的优势，市纪委监察委明确执纪监督室联系26家驻派机构，并制订一系列制度，进一步理顺监督体系，突出监督重点，把工作着力点放到监督执纪问责和监督调查处置上，“攥紧拳头打出去”，挺直腰杆抓监督，用好“四种形态”，有效遏制不正之风和腐败现象滋生蔓延，切实发挥党内监督的综合效应。
机关监督无缝对接，不断档、不留空白点
个别单位工作人员上班时间玩手机、看视频、看小说……近日，市委市直机关工委组织人员对市直69个一级机构及51个二级机构执行工作纪律情况进行明察暗访，对发现的有关问题全市通报曝光。
这是市委市直机关工委纪工委开展日常监督的一个缩影，在漯河，机关纪委的监督之网也是越织越密越有力。
“机关一般工作人员的‘任性’用权也要有人管，只要是行使公权力的公职人员，都是监督对象，手握公权力必须心存戒惧。”市纪委监察委组织部有关负责人说，派驻机构主要是对驻在部门领导班子及市管干部和科级干部的监督，但部门科级以下党员干部的监督，不能断档，不能留下空白点。为实现“监督与再监督”的无缝对接，防止个别机关单位借机甩包袱、卸责任，退出不该退的监管领域，出现监管盲区和责任弱化，严防落实党风廉政责任制中出现“上热中温下冷”的局面。2018年以来，漯河市积极探索市直单位加强机关纪委建设，要求设立机关党的基层委员会的市直单位，必须设立机关纪律检查委员会，未设立机关党的基层委员会的市直单位，则设纪律检查委员，协助党组（党委）加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，查处党组织关系在本机关的科级及以下党员干部的违纪案件。
目前，市直单位415名纪律检查委员已经到岗到位，无死角、全覆盖的党内监督体系日益完善，市直机关单位的日常监督水平有了明显提升，推动从严治党向纵深发展。
“一竿子插到底”，基层监督触角延伸到“末梢”
在市级派驻机构改革的同时，各县区也不落后，“一张图”部署、“一盘棋”推进，确保改革不走偏、不走样。目前，全市5个县区纪委监察委派驻机构改革全面完成，有效解决了过去派驻机构覆盖不全、职责不清、履职乏力等问题。县区纪委及驻派机构履行监督第一职责，保持惩治腐败的高压态势，紧盯精准脱贫、污染防治、扫黑除恶等中心工作，群众获得感进一步增强。
“探照灯”继续向下照。2018年11月21日，随着临颍县纪委监察委派出16个乡镇监察员办公室全部完成组建并同时举行揭牌仪式，全市58个乡镇监察员办公室全部挂牌成立，这是我市推进监察职能向基层全覆盖的重要一环。
“基层公职人员行使的虽然是‘微权力’，一旦滥用，直接损害群众的切身利益，严重影响党的形象、威信和执政之基。”市委常委、市纪委书记、市监察委主任杨骁说，在不断深化监察体制改革中，着力推动监察工作向乡镇（街道）拓展延伸，县区统一向乡镇派出监察员办公室，赋予监察权限，紧盯基层公职人员的“微权力”，监督其依法履职，不缺位、不滥权，让人民群众感受到纪检监察就在身边、正风反腐就在身边，以维护群众切身利益的扎实成效取信于民。
与此同时，为解决村级组织规范运行监管的薄弱环节，夯实党的执政基础，我市借助村级组织换届契机，在全市1345个村（社区）成立监督委员会，村村设立监察信息员，并且向市财政申请提高他们的工资报酬，激发其担当尽责的内生动力。
目前，乡镇监察员、助理监察员和1345个行政村监察信息员全部配备到位，全市4077名监察委会成员上岗履职，其中中共党员2614名，232名监委会成员由村（社区）党组织成员兼任，一大批在基层德高望重、公道正派的老党员、老干部进入监督委员会，监督覆盖到村务的各方面和全过程，从源头上遏制村级“微腐败”，有力推动全面从严治党延伸至村组，把压力传导到村组，把纪律约束落实到村组。
责任编辑：黄晓娅
