营商环境是一个城市的核心竞争力和吸引力。多年来，市委、市政府高度重视营商环境建设，特别是近两年来，持续出台一系列优化营商环境的政策措施，致力打造环境更优、效率更高、活力更足的营商环境。从今天起，本栏目推出系列报道《营造好环境 打造新高地——我市以高品质营商环境支撑高质量发展》，今天播出第一集《政务环境 高效便捷》。
审批服务事关企业、群众切身利益。我市大力推行“一窗办”“一网办”“提速办”。按照“只进一扇门”和“一窗通办”的原则和要求，市直部门39个行政审批服务科和873项审批服务事项集中入驻“中心”，事项进驻率达到90.94%。设立综合受理窗口38个，249项审批服务事项实现了部门“一窗”分类受理；设立7个“无差别全科受理”窗口，624项审批服务事项实现了“无差别全科”受理，占进驻事项的71.48%，超出省定目标任务21.5个百分点，“一窗”分类受理率93.45%，全省排名第二。
推进政务服务网上平台和数据交换平台建设，实现市、县、乡三级政务外网全覆盖。开展审批服务事项“三级十同”的梳理工作，全市41个市直部门、960项审批服务事项完成了“三级十同”梳理工作，“网上可办”率达100%，列全省政务服务第一名。在审批服务事项“三级十同”梳理的基础上，扎实推进“一网通办”的测试工作。市直部门960项审批服务事项“一网通办”实现率达到95%，超额完成省定70%的目标任务，列全省政务服务第五名。
聚焦深化商事制度改革，程序简化、效能提速。企业开办时间由国家规定的8.5天压缩至3个工作日以内，实现了在漯河开办企业“一次不用跑，一分钱不用掏，三天全办好”的改革目标。
“一次办妥”改革全省领先。我市出台以一人通办、一窗速办、一城通办、一网互联等“十个一”为内容的改革措施，材料齐全的群众和企业到工商部门办理登记，最多只跑一次即可拿到营业执照。“证照分离”改革全省试点。2018年6月16日，经济技术开发区成为全省除国家自贸区三个片区之外仅有的两个改革试点之一，为在全省全面推开提供了经验。“集群注册”登记全省首创。市场主体无须自己租赁住所或办公场所，而是由托管企业提供住所进行工商登记，有效地解决了一些有创业欲望、创业能力但无资金、无经营场地等人员的创业难题。
探索实施不动产交易登记“四个一”模式。2018年9月以来，月均办理量达到6900件，与此前相比，提高近27.7%，有效帮助企业融资27.2亿元。通过架设业务专线的方式，将部分受理职能下放至银行，群众办理按揭贷款抵押业务时，可在银行完成受理申请，目前已开始在5家银行、120家开发企业布设专线，通过信息系统进行“不见面审批”，实现了群众办事“一趟也不跑”的零突破。(宋国强)
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