今年8月份以来,郾城区把扎实做好村(社区)“两委”换届准备工作,推行党组织书记、村(居)委会主任“一肩挑”作为重要政治任务来抓,全面摸底排查研判,深入物色培育人选,抓好问题集中整治,为选优配强村“两委”班子奠定良好基础。
全面摸底,提前研判。召开全区村(社区)“两委”换届调研座谈会,对换届准备工作作出安排;区换届办与各镇(街道)村(社区)党员干部群众进行走访座谈调研,了解换届准备工作进展情况,帮助分析解决面临的困难和问题。各镇(街道)则着力摸清各村(社区)“两委”班子整体运行状况,摸清党员队伍及后备干部队伍现状,摸清村情户情民情,摸清党员和群众的意向人选,摸清村级资产现状及集体经济合同,创新推行“339”工作法,即书记、镇长(办事处主任)带头,镇(街道)班子成员带队逐村(社区)入户调研走访,充分征求党员干部、村(社区)民代表、乡贤名人这“三类人”的意见和建议,书记、镇长(办事处主任)至少在村(社区)开够“30个会”,确保与90%以上的“三类人”见面交流,真正把村情民意摸透,意向人选摸准,矛盾问题摸清。
多方筛选,培育人选。该区提前谋划,利用充足时间,通过民主推荐、上门走访、全面推行竞选报名制等方式,深入筛选人选,先后有50多名在外成功人士和外出务工能人回乡参选,共有1300余人自荐报名参加村(社区)“两委”换届竞选。严把人选关口,要求村(社区)“两委”班子意向人选必须政治过硬,年龄原则上不超过60周岁,符合思想政治素质好、道德品质好、工作作风好、群众口碑好,带富能力强、协调能力强、奉献意识强、廉洁意识强的“四好四强”标准,并按照本次换届省、市提出的“六不能”“六不宜”资格条件,明确了受过刑事处罚、涉黑涉恶、恶意失信等12条负面清单。同时,将近年来筛查出的受过刑事处罚、列为失信人员、受到党纪政纪处分等的党员干部情况反馈给各镇(街道),要求各镇(街道)将意向人选资格审查前置,在此基础上再进行区级资格联审,确保人选符合资格要求。目前,所有村(社区)均已确定村(社区)“两委”班子意向人选。对“一肩挑”意向人选,特别是目前不在现任村(社区)“两委”班子的意向人选,各镇(街道)采取给任务、压担子、促亮相等措施进行多方培育,如孟庙镇推行试岗锻炼,龙城镇将几个意向人选直接任命为支部副书记,为选优配强村(社区)“两委”班子、选好“一肩挑”带头人奠定了良好基础。
排查问题,集中整治。该区聚焦党组织软弱涣散、信访矛盾多发、历史遗留问题较多、宗族宗派宗教势力影响较大、黑恶势力干扰、缺乏“一肩挑”合适人选等情况,共排查确定33个重点难点村(社区),实行区委书记带头分包、区委常委联系分包、镇领导直接分包,找准问题症结,“一村(社区)一策”,建立台账,开展集中整治,全力解决影响换届选举的突出问题,为换届顺利推进扫清障碍。坚持先审计再换届的原则,逐村(社区)开展任期和离任经济责任审计,推动村级财务全面“清账”,确保在村级财务方面不出现影响换届的问题。目前,所有村(社区)均完成了财务审计工作。(张 帆 高晓军)