为贯彻落实中央、省委和市委关于做好村（社区）“两委”换届有关要求，保障党员群众依法行使民主权利，真实表达选举意愿，选优配强符合新时代要求的村（社区）“两委”班子，经市委、市政府研究，决定在村（社区）“两委”换届选举工作期间，在全市扫黑除恶专项斗争中严厉打击干扰破坏村（社区）“两委”换届选举行为，现将有关事项通告如下：
一、严厉打击干扰破坏村（社区）“两委”换届选举行为
市村（社区）“两委”换届选举工作领导小组办公室将根据各乡（镇、街道）上报情况，对凡属于下列情况之一的，视为干扰破坏选举，并根据当前从严治党、扫黑除恶的具体要求，协调纪委监委、政法委、公安、检察院、法院、司法等部门从重从快严厉打击：
1. 换届期间，通过网络、论坛、微博、微信等载体平台，制作或传播换届工作中的虚假信息，恶意散布谣言，国家公职人员利用职权和工作之便影响和干扰换届选举的；
2. 换届期间，用诬告、造谣、诽谤等手段捏造事实、串联煽动、造谣惑众、匿名诬告、侮辱候选人，妨害党员群众正常行使民主选举权利的；
3. 换届期间，通过非法集会，公开发表抵触的言论、强占广播设备、撕毁公示公告、编造诋毁换届政策等干扰换届选举政策宣传的；
4. 换届期间，以欺骗、暴力、威胁、恐吓、串联等手段，或公开组织煽动、蛊惑群众上访，阻挠党员群众参加正常选举活动，造成会议未达到法定人数，致使党组织选举无法正常进行或村（居）委会选举结果无效的；
5. 对组织、纪检监察、司法机关等已经介入或已明确定性的人和事，以及其他历史遗留问题，当事人或非当事人仍反复缠访、闹访，干扰影响本届选举的；
6. 利用宗教、宗族、家族势力干扰、操纵、破坏选举，妨害党员群众正常行使民主选举权利的；
7. 通过寻衅滋事、恐吓威胁党员群众，组织、雇佣、教唆、操纵或幕后指使社会闲散人员、黑恶势力到选举现场及其周边聚集，影响、干扰、破坏选举的；
8. 参与或指使他人操纵选举、虚假委托、张贴大字报、散发传单，诱导、强迫他人违背自主意愿填写选票的；
9. 以获取选票为目的，通过分散或集中宴请，送礼、许愿、安排消费活动、发放电子红包、赠送电子礼品、打电话、发短信、当面拜访、联谊活动等形式进行拉关系、打招呼、拉帮结派，请求他人在推荐、选举中给予自己或他人关照的；
10. 借选举之机以各种名义突击发钱分物处置集体资产，通过公款请客送礼、外出旅游、滥发补贴，或以其他形式侵占集体资产的；
11. 伪造、撕毁选民证、选民登记册等证件文件，影响选民登记，撕抢票箱、选票，虚报选举票数、篡改选举结果、暗箱操纵等破坏选举的；
12. 阻挠、推搡、殴打、侮辱谩骂选民、选委会成员或其他换届选举工作人员，组织人员围堵、封闭选举现场主要路口、通道，影响工作人员正常开展工作的；
13. 对控告、检举揭发换届选举中违纪违法行为的举报人进行打击报复的；
14. 离任或被调整职务的村（社区）“两委”成员不停止履行原职务行为，而继续决定和审批人、财、物等事项，不及时交接工作，不交印章、不交账本、不交档案、不交事务的；
15. 本人不参选或不符合候选人条件，通过暴力、欺骗、贿选等手段插手换届选举，扶植代理人，干扰党的基层政权建设，插手基层公共事务的；
16. 以土地承包、账目移交、信访及遗留问题未解决等原因为由，干扰阻挠换届选举的；
17. 对选举结果不满意，编造理由，资助、募集信访活动资金，组织、参与、指挥、串联、煽动群众信访、集体访、越级访的；
18. 以贿赂等手段诱使或收买选举工作人员，在选举中帮助实施游说等舞弊活动的；
19. 党员干部隐瞒、包庇、袒护换届选举中的违法违规行为，放纵、包庇“村霸”和宗族恶势力，充当“保护伞”的；
20. 以其他不正当手段妨害村（社区）“两委”换届选举工作正常开展的。
二、从严从快从重处置处理干扰破坏村（社区）“两委”换届选举行为
对上述干扰破坏村（社区）“两委”换届选举的行为，市纪委监委和各级政法部门将坚持“黑恶势力敢露头，坚决打击不留情”的原则，根据相关法律法规从严从快查处、依法严厉打击，分别给予警告、罚款、行政拘留等行政处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任，给予管制、拘役、有期徒刑等刑事处罚。涉及党员干部的，按照有关规定同时给予党纪政纪处分。
三、鼓励党员群众检举揭发干扰破坏村（社区）“两委”换届选举行为
凡知悉情况、信息的公民，都有义务向市扫黑办、市纪委监委和政法机关检举、揭发。市扫黑办、市纪委监委和政法机关将对检举揭发、线索举报人员实行严格的保密和保护措施。经查证属实的，按照《漯河市关于群众举报黑恶势力违法犯罪线索的奖励办法》予以奖励。对故意捏造歪曲事实或诬告陷害的不实举报，造成不良影响的，依法依规严肃追究当事人相关责任。
漯河市扫黑办：举报电话： 15239567110；0395-110
举报电子邮箱：lhshcejbzx@163.com
中共漯河市纪委（监委） 举报电话：12388
特此通告
漯河市村（社区）“两委”换届工作领导小组办公室
漯河市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室
漯河市纪委监委机关
2020年11月6日
