（记者 王 辉 李林润）12月20日，记者从市人大常委会召开的新闻发布会上了解到，我市第六部地方性法规《漯河市散煤污染防治条例》（以下简称《条例》），将于2020年1月1日起施行，这也是河南省首部关于散煤污染防治的地方性法规。

　　近年来，市委、市政府高度重视散煤污染治理，采取一系列严管严控措施，大力推进燃煤“双替代”（煤改电、煤改气）和洁净型煤推广使用，取得了一定成效。但是，散煤污染防治形势依然严峻，工作中仍然存在一些突出问题。因此，采取“小切口”精细化的立法方式，有针对性地制定地方性法规，保障和促进散煤污染防治工作规范高效开展，守护好蓝天白云、保护好人民群众身体健康非常紧迫和必要。

　　《条例》采用了简易体例，共十四条，分别就立法宗旨、适用范围、防治原则、主体责任、职责划分、防治措施、民生保障、法律责任等方面作了规定。

　　在防治原则上，体现了政府主导、部门实施、公众参与、防治结合、损害担责的原则；在主体责任上，对市、县（区）人民政府和乡（镇）人民政府、街道办事处的责任进行了界定，明确市、县（区）人民政府对散煤污染防治工作负责；在职责划分上，明确生态环境主管部门对散煤污染防治工作实施统一监督管理，相关部门根据本级人民政府确定的职责，做好散煤污染防治监督管理工作；在防治策略上，体现“防治结合、综合防治”原则，将散煤污染防治从污染物排放的末端前移到煤炭生产加工、销售和使用等环节，实施全方位防治。

　　《条例》明确规定，对于销售散煤和不符合质量标准的洁净型煤的，由市场监督管理部门责令改正，没收产品和违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下罚款；单位燃用散煤和不符合质量标准的洁净型煤的，由生态环境主管部门责令改正，并处货值金额一倍以上三倍以下罚款。

　　同时，《条例》规定，对于未采取防止扬尘污染措施或者防范措施落实不到位的，由生态环境主管部门责令限期改正，处三万元以上十万元以下罚款；拒不改正的，责令停产整治。
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