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利剑出鞘斩黑手 忠诚履职保发展 ——市烟草专卖局卷烟打假工作综述

来源:漯河日报 时间:2020-05-27 08:41:00 点击: 今日评论:

  近日,在省烟草专卖局组织的全省烟草商业系统“十大杰出青年”评选活动中,市烟草专卖局主抓卷烟打假的部门负责人郭鹏获得“十大杰出青年”荣誉称号。近年来,在市委、市政府的坚强领导下,在省烟草专卖局的正确指导下,市烟草专卖局始终把卷烟打假打私放在突出位置,积极与公安等部门密切配合,严厉打击了以假养黑、以黑护假违法行为及制售假烟犯罪集团,制售假烟活动得到有效遏制,卷烟市场净化率明显提高,先后受到公安部、国家烟草专卖局贺电、贺信、通报表彰14次。2017年、2018年市烟草专卖局被评为“全省卷烟打假特殊贡献单位”,2018年获得河南省烟草专卖管理一等奖,为我市经济社会发展做出了积极贡献。

  顶层设计 高位推动

  制售假烟,扰乱了市场经营秩序,也给国家税收造成损失。

  对此,市委、市政府高度重视,将卷烟打假工作列入重要议事日程。2017年7月19日,我市组织召开了全市烟草业转型升级工作会议,对推动全市烟草业转型升级和卷烟打假工作进行部署,并下发了卷烟打假“天剑一号”专项行动实施方案,各县区递交了卷烟打假目标责任书、承诺书,正式吹响了卷烟打假的号角。

  “天剑一号”行动历时一个月,制售假烟活动受到有效打击,取得了可喜成绩。

  工作推进中,市委常委会、市政府常务会多次专题听取工作汇报,研究推进举措,安排下一步工作。成立了卷烟打假工作领导小组,切实加强对卷烟打假工作的组织领导。市公安机关多次召开会议进行研究部署,并在警力、装备等方面给予全力保障支持。市公安局党委多次听取卷烟打假工作汇报,部署涉烟案件侦办工作。烟草部门主动作为,调整优化卷烟打假力量,举全系统之力,全面推进卷烟打假工作。

  随着卷烟打假工作的不断深入,全市深化多部门卷烟打假破网联合执法协作机制,充分发挥各相关执法部门的职能优势,形成齐抓共管的大执法格局。抓内部联动,建立责任共担、联手破案的侦查模式,由市公安局牵头,各县区分局抽调精干力量成立专案组,将大案要案侦办作为专项行动主攻方向,着重提高打击实效,针对涉烟犯罪活动开展全方位、全链条精准打击。治安、经侦、网警、技侦等多警种共同参与,努力打好“合成战”。注重外部联动,公安、烟草不断加强与工商、邮政、商务、质检、海关等部门的沟通联络,定期通报线索、移交案件,必要时联合调查、联合办案。其他相关部门充分发挥职能优势,打破部门、地域间的信息壁垒,密切配合、协同作战,形成了卷烟打假的强大合力。多方协同的协作机制,压缩了涉烟不法分子的生存空间,织就了一张天罗地网。

  借助东风 重拳出击

  长期以来,在市委、市政府的正确领导下,市烟草专卖局着眼全市“一盘棋”,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,始终保持对卷烟打假打私的高压态势,不断推动卷烟打假打私工作走向深入。

  2017年10月,外省市接连破获11起漯河市的假烟外流案件,收缴假冒卷烟高达4315万支。而制售假烟的幕后黑手,竟指使手下给烟草专卖执法人员及其家属连续发送威胁短信,围堵打砸扣押专卖执法车辆……市委、市政府在认真分析研判后认定,制售假烟是一些黑恶分子赖以生存的经济基础,他们寻衅滋事、暴力抗法,挑战了法律底线和政府权威,在社会上造成了恶劣影响。只有把打击锋芒对准涉烟涉黑涉恶违法犯罪,坚决清除制售假烟违法犯罪的土壤,才能还漯河一方净土。

  2017年下半年至2018年年初,市烟草专卖局协同公安部门周密侦查,详细掌握了盘踞漯河的四大涉烟涉黑涉恶违法犯罪集团的基本情况及网络分工。

  2018年1月23日,中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议,全国扫黑除恶专项斗争开始。

  在摸清底数的基础上,市烟草专卖局及时把涉烟涉黑涉恶犯罪团伙的基本情况向市委、市政府有关领导作了专题汇报。市委、市政府当即决定成立打击涉烟涉黑涉恶专案组,进一步提高政治站位,把打击涉烟涉黑涉恶违法犯罪作为开展扫黑除恶斗争的重点和突破口,迅速掀起高潮。

  1月24日凌晨,“怒风行动”打响第一枪。执法人员对以李某、张某为首的制售假烟团伙开展打击行动,抓获该团伙涉案人员32人。2月初,我市将卷烟打假正式纳入全市扫黑除恶专项斗争。

  在市委、市政府的坚强领导下,我市借助扫黑除恶东风,频出重拳,公安、烟草部门联合组织了“2·08”“3·29”“4·28”“5·28”“12·02”5个战役,共刑拘310人,查获卷烟7457万支、烟丝烟叶260吨、滤嘴棒1662万支以及各类制假设备83台,实物案值7300余万元。

  “怒风行动”摧毁了盘踞漯河多年“以假养黑、以黑护假”的四大涉烟涉黑涉恶犯罪集团。其中“2·08”“12·02”案件被公安部选入打击涉烟犯罪典型案例,在全国通报;“5·28”案件抓获了长期在全国流窜作案、绰号“大姐”的福建籍卷烟制假大头目方某某,受到国家烟草专卖局通报表彰。

  “怒风行动”以雷霆之势,强力遏制了制售假烟行为。成果的背后,是市委、市政府的坚强领导,是省烟草专卖局长期以来的科学指导,是漯河市公安机关等部门的大力支持,是市烟草专卖局的责任担当。2019年全年未发生省外查处漯河市的假烟外流案件;国家烟草专卖局局长张建民批示“不骄不躁、再立新功”。河南省社科院在《重拳打假 经验可鉴》调研报告中指出:实现了从假烟“重灾区”向打假“示范区”的根本性转变,形成了卷烟打假的“漯河模式”。2019年公安部副部长杜航伟到市卷烟打假警示教育展厅参观,充分肯定了我市卷烟打假工作取得的明显成果,并要求我市继续保持高压态势,努力取得更大成绩。

  加强建设 强化监管

  一起起制售假烟网络案件被破获,一个个不法分子被追刑,极大地震慑了制售假烟违法犯罪分子,全市卷烟市场净化率明显提高,非法卷烟经营活动得到有效遏制。5月4日,记者来到卷烟打假警示教育展厅,现场所见触目惊心。偌大的展厅里摆放着堆积如山的制假原料、成品假烟和收缴的数十台卷烟机。据不完全统计,自2017年至今,市烟草专卖局共查处涉烟案件1515起,查获各类违规卷烟8695万余支,涉案总金额近百亿元,为国家挽回直接税收损失达32亿多元。

  “卷烟打假是一项长期性、系统性、复杂性的工作。在这场没有硝烟的持久战中,市烟草专卖局将按照市委、市政府和省烟草专卖局的统一部署,积极履职尽责,持续推动卷烟打假打私工作向更高质量、更高水平迈进。”市烟草专卖局主要负责人郑杰信心满满地说。

  如今,全市卷烟打假已经进入新阶段。市烟草专卖局将牢固树立“积极主动、不等不靠、守土有责、失责可耻”的思想,以更高更严的标准,落实落细“三道防线”建设要求,深入推进“围歼二号”专项行动,继续深化与公安、市场监管、邮政、交通、海关等部门的执法协作,拓展合作领域,在更深层次、更广领域巩固强化打假打私协作,对非法卷烟的生产、运输、销售进行全链条打击,实现侦办案件数量和质量的双突破。同时,加强与法院、检察院的沟通联系,加大行政执法与刑事司法衔接力度,立足“追实刑、追重刑”,对涉烟犯罪分子依法快捕重判,起到打击一个、震慑一片、稳定一方的作用,全力打好卷烟打假歼灭战,严防反弹和转移。

  面对卷烟打假斗争新形势,市烟草专卖局按照“大专卖”、“数据专卖”和“智慧专卖”建设要求,加快漯河市打击涉烟违法犯罪研判中心升级改造步伐,尽早建成功能强大、覆盖全面、服务全省的研判中心。通过建立涵盖烟草专卖管理各维度的大型数据库,构建数据信息采集、分析、应用的全新流程和模式,整合卷烟打假、物流寄递、微信监管、市场重点监管、烟叶监管、执法工具箱六个功能模块,打造“全面感知、智能应用”的大数据跨维智能应用平台,有效推进烟草专卖管理工作高质量发展,以更加积极主动的作风和优异的打假成果,为全市经济发展做出新的更大的贡献!

  市烟草专卖局工作人员向群众讲解识别假冒卷烟的知识与技巧。

  市卷烟打假机动队利用流动卡口稽查车不定期在重点路段、路口开展涉烟法律法规、假冒卷烟危害知识宣传。

  市卷烟打假机动队日常训练。

  近年来,我市在卷烟打假过程中查获的部分涉案物品。

  市卷烟打假机动队日常进社区、村庄宣传举报途径及奖励政策,调动全员参与卷烟打假工作。

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