“国家的这项民生政策实在是太好了，解决了孤儿和困境儿童的实际困难，我一定把这几天学到的东西运用到工作中，为村民办好这件实事、好事！”12月18日下午4点，刚刚结束我市适度普惠型儿童福利服务网络体系试点培训，准备回家的临颍县台陈镇双楼村儿童福利主任、党支部书记高银川高兴地告诉记者。12月16日至18日，我市在临颍县启动适度普惠型儿童福利服务网络体系试点，对50个村的儿童福利主任进行了为期三天的培训。

　　据了解，2014年，我市被国家民政部列为第二批全国适度普惠型儿童福利政策试点市，也是河南省目前四个试点单位中唯一一个省辖市。临颍县在我市作为全国试点之后，积极推进试点工作。成立了儿童福利指导中心，全县15个乡镇依托敬老院建立了儿童福利指导站、6个乡镇建有“儿童之家”，每个乡镇设有1~3个村级儿童福利服务点，并配备了村儿童福利主任。对此，我市决定将50个试点村全部放在临颍县的陈庄乡、皇帝庙乡和台陈镇，力争通过重点乡镇先行先试，探索总结工作经验和思路，示范带动全市开展好适度普惠型儿童福利服务网络体系试点全覆盖。

　　市民政局相关负责人告诉记者，我市目前有孤儿600人左右，困境儿童1300多人。经过近年的工作，已重点完善了四级儿童福利服务网络建设，涉及孤儿、困境儿童、留守儿童等基本生活、教育、医疗和住房等政策。服务网络体系试点的开展，将建立由城乡社区干部和人员组成的基层福利服务队伍，贴身服务孤儿、困境儿童、留守儿童，及时了解儿童养育状况，预防侵害等。

　　“未来，我市将建立健全市、县、乡镇、村四级儿童福利服务工作体系。”市民政局相关负责人表示，每个县区依托福利中心都要建立儿童福利指导中心，每个乡镇都要依托乡镇（街道）民政所设立儿童福利指导站兼“儿童之家”，每个社区或大的行政村也要建立“儿童之家”，以孤儿、困境儿童为重点，逐步惠及留守儿童，乃至涵盖所有儿童，使漯河市所有儿童受益。

　　所谓“适度普惠型”儿童福利制度，是指本着“适度普惠、分层次、分类型、分标准、分区域”的“一普四分”的理念，按照“分层推进、分类立标、分地立制、分标施保”的原则和要求，立足当地经济社会发展状况、儿童发展需要和社会福利制度的发展，全面安排和设计儿童福利制度。试点工作将儿童群体分为孤儿、困境儿童、困境家庭儿童、普通儿童4个层次和9种类型，并依类型按不同标准建立困境儿童基本生活保障制度。
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