日前,青岛市政府发布公告,中国人寿集团旗下中国人寿资产管理有限公司中标青岛市地铁4号线PPP项目。
青岛市地铁4号线PPP项目是保险资金自主参与并成功中标的首单基金类轨道交通地铁PPP项目,且入选二十部委近日联合公布的全国第三批政府和社会资本合作(PPP)示范项目,为保险资金参与PPP项目投资积累了宝贵经验,行业及社会影响度广,具有标志性及示范性意义。
青岛市地铁4号线总投资约181.90亿元,线路全长30.7km,是青岛市主城区东西向骨干线,对缓解青岛市城市交通紧张局面,改善居民出行结构,构筑青岛市现代化快速交通体系等方面具有重要意义。
中国人寿中标后,将持有“青岛地铁4号线基金”优先级LP份额,占比58.33%,基金与青岛市政府、施工方设立项目公司,负责青岛市地铁4号线PPP项目的投融资、建设与运营。本项目是中国人寿与青岛市政府签署全面战略合作协议后,第一次与青岛市的直投项目合作。
PPP是“Public-Private-Partnership”的简称,涵义是政府和社会资本合作。该模式有利于加快转变政府职能,完善政府财政投入和管理方式,激发市场活力,形成多元化、可持续的社会资本投资机制。保险资金的长期性、低风险偏好等特点与PPP项目天然匹配,2016年7月3日,保监会发布《保险资金间接投资基础设施管理办法》,明确鼓励保险资金投资PPP项目。
本项目响应国家及监管政策导向,契合保监会对保险资金投资的鼓励方向,提升了保险资金支持国家基础设施PPP项目建设的力度,且创新性地在PPP模式中引入基金理念。通过保险资金出资优先于政府及施工方出资的结构化安排,保证了保险资金的安全性,并通过纳入青岛市财政预算与中长期财政规划的可行性缺口补助安排,充分借助了青岛市政府信用,安全性高的优势,起到了行业引领作用,具有较强的可复制性,可在全国其他重点城市的基础设施投资领域特别是轨道交通地铁领域内复制推广。
此外,青岛市地铁4号线PPP项目的成功中标,有效带动了保险主业的发展,提升了当地寿险、财险分公司在相关保险项目上的竞争力,形成了投资业务与保险业务的良性互动。
责任编辑:黄晓娅