街头巷尾,百姓在茶余饭后谈笑风生;文化广场,群众伴着音乐翩翩起舞……夜幕下的市城乡一体化示范区姬石镇,一派繁荣昌盛、平安祥和的景象。
日前,一条振奋人心的消息传来,姬石镇喜获“河南省平安建设先进乡镇”称号。乡镇获此殊荣,在我市尚属首次。姬石镇党委书记宛力作为全省受表彰的7名代表之一上台领奖,并受到省委书记谢伏瞻、省长陈润儿等领导的亲切接见。
姬石镇位于市城乡一体化示范区东部,辖15个行政村,是典型的近郊镇。面对重点项目征迁多、农村留守人员弱势群体多、流动人口多、治安环境复杂等诸多问题,姬石镇积极转变农村社会治安防范理念,以建设“平安姬石”为目标,夯实基层基础,织就一张多层次、全覆盖的“平安网”,实现了社会大局持续稳定和谐,连续12年荣获“漯河市平安建设先进乡镇”称号。
无缝对接
构建平安建设大格局
7月29日上午,在姬石镇政府大院,镇机关干部张卫江用手机拨通一个号码后,全镇各行政村的大喇叭一起开始播放安全教育、信访稳定等知识。
“每个喇叭里都安装有一个芯片,我的手机与一个固定号码绑定,只要一拨打这个号码,所有行政村的大喇叭就能自动播音,确保全覆盖、无死角。不管遇到任何情况,我能随时随地用手机接通全镇的平安大喇叭。”张卫江解释完,便邀请记者到村里看看大喇叭的效果。
平安大喇叭,作为姬石镇党委、政府的政策宣传阵地、普法教育阵地,有力保障了姬石一方平安。而这,仅仅是姬石镇建立健全综治维稳体系、构建平安建设大格局系列实践活动的小缩影。
该镇以“全员抓稳定,全力保平安”思路为指导,强化组织领导,完善无缝对接,构建平安建设大格局。镇党委、镇政府成立维稳工作领导小组,将综治、信访、安监、公安、司法、劳动保障等部门纳入维稳体系,明确职责分工。出台《姬石镇维护稳定工作责任制暂行规定》、《姬石镇党政领导维护稳定工作责任分工》等系列文件,与各行政村、镇直各部门签订《维稳工作目标责任书》,形成一级抓一级、人人有责任的维稳工作格局。
平安建设,标本兼治很关键。姬石镇在全镇开展“大排查、大走访、大化解”活动,组织机关干部到各行政村走访,了解村里不稳定因素,寻找矛盾诱因,镇、村共同研究化解措施。同时,积极开展学校及周边地区治安整治工作,重点打击盗窃、敲诈、抢劫师生财物等各类违法犯罪活动。
在此基础上,姬石镇创新形式,把安全常识编写成顺口溜、快板书等,在各村演出,产生了良好的社会效应;今年以来,该镇还先后利用入户走访、农村传统庙会和庚会,发放公共安全常识宣传页一万多份,制作宣传专栏15个,编发平安建设公益短信2万多条,在全镇营造了浓厚的平安建设氛围。
细中求实
严织矛盾调解大网络
以前,姬石镇杏树王村一户村民因为租地和亲戚起了冲突,两家争执不下,颇为闹心。如何化解干戈成了老大难。为此,镇包村干部、村“两委”班子成员、村民代表聚在一起,召开评议会,从亲友和睦的角度,极力劝解双方大事化小、小事化了。两家人被众人的耐心和真情所感动,最终达成了和解协议。
细中求实,严织矛盾调解大网络,姬石镇一直在努力。该镇不断壮大民调信息员队伍,通过开展业务培训,提升他们的实战能力,实现信息摸排多领域、全覆盖。建立社会稳定形势分析研判制度,对排查出的治安乱点,按照“属地管理”和“归口管理”的原则,限期整改,确保稳控。建立社会稳定风险评估机制,定期对镇域内维稳情况进行综合分析,对重点工程征迁等可能引发不稳定的事件进行评估,确定风险等级,提出应对措施。积极开展司法所规范化建设,吸纳司法、民政、劳动保障等部门具有农村工作经验的骨干人员参与维稳工作。建立村 “一员两中心”管理机制,有效解决村组人民调解报酬落实难、问题发现难、人员落实难等问题,形成功能强大的人民调解三级网络。
今年以来,姬石镇共受理信访案件27起,其中10起发生在征地拆迁领域,经查无实据,其余17起均依法依纪处置,及时给予回复;重大群体性事件基本得到有效处置,维护了社会大局和谐稳定。
全民参与
扮靓“平安姬石”金招牌
盛夏之夜,姬石镇专职巡逻队的安保员们正冒着酷暑,巡逻在辖区每个角落。与此同时,姬石镇综治中心实时监控录像可清晰查看到全镇各主要路口和村口。
“有了这样一个个‘小眼睛’和巡逻队,各村丢东西的、打架斗殴的明显少了,晚上睡觉更安稳了。”这是姬石镇群众发出最多的声音。
群众是平安建设的主体和根本,姬石镇通过不同载体、平台,广泛调动广大群众投身到平安建设中来。
技防方面,姬石镇整合资源,建成高标准视频监控平台,对全镇各主要路段、地段进行实况监控,有效提高了打击防范能力,维护了社会稳定。人防方面,成立15支专职巡逻队,镇监控中心实行24小时值班,镇目标办每天对值班、巡防情况进行督导检查,确保人员到岗到位,尽职尽责。
在夯实社会治安防控体系建设的基础上,该镇还扎实开展安全维稳“打、防、管、控”工作,充分整合镇域维稳资源,深入开展网格化管理,重点打击“两抢一盗”案件特别是偷盗电动车等侵财性犯罪,赢得当地群众的一致好评。姬石镇治安状况明显好转,可防性案件发案数同比下降30%;在全省农村居民安全感指数调查中,连年位居全市前列。
为构建和谐乡镇,姬石镇还多方筹集资金,大力发展农村文化事业和各项社会事业,从文化娱乐、日常出行、就医就学、安全饮水等方面入手,不断完善基础设施,减少矛盾诱因,促进社会稳定;同时,大力开展农村精神文明创建活动,积极营造向善的道德环境,进一步夯实平安建设的社会基础。镇机关再次被评为“漯河市文明单位”,罗庄村获得全市唯一的“全国文明村镇”殊荣,平安、和谐、文明之风成主流。
多年努力营造的良好社会环境不仅保障了人民群众安居乐业,也为多个市、区重点项目建设提供了有力支持,“平安姬石”建设成为姬石镇经济社会发展的金字招牌。“平安建设只有起点,没有终点,享受到平安建设成果的姬石人将持续强化措施,夯实基础,扎实做好平安建设的每一项工作,为打造繁荣、美丽、平安、和谐新姬石努力奋斗。”姬石镇党委书记宛力说。
责任编辑:翟柯