想创业又担心误了学业？苦读却反被冒名顶替上大学？对学校的奖惩不服却无处可说？时隔近12年。教育部首次修订《普通高等学校学生管理规定》（以下简称《规定》），对社会关注的一些热点问题作出制度规范。该《规定》将于今年9月1日起施行。

　　健全弹性学制鼓励创业

　　教育部有关部门负责人介绍，《规定》对休学创业给予了制度保障：新生可以申请保留入学资格去创新创业，入学后也可以申请休学开展创业；参加创新创业等活动以及发表论文、获得专利授权等与专业学习、学业要求相关的经历、成果，可以折算为学分；对休学创业的学生，可以单独规定最长学习年限。

　　堵住冒名顶替的“通道”

　　《规定》专门设立“入学与注册”一节，增加了新生入学资格初步审核及入学后复查的内容、操作方法，从制度上和操作上减少和杜绝冒名顶替、弄虚作假获得入学资格的可能性。如：“审查发现新生的录取通知、考生信息等证明材料，与本人实际情况不符，或者有其他违反国家招生考试规定情形的，取消入学资格”“复查中发现学生存在弄虚作假、徇私舞弊等情形的，确定为复查不合格，应当取消学籍；情节严重的，学校应当移交有关部门调查处理”等。

　　建立失信行为惩戒机制

　　《规定》要求，学生在学期间，学校应以适当方式记录学生学业、学术、品行等方面的诚信信息，建立对失信行为的约束和惩戒机制；对有严重失信行为的，可以规定给予相应的纪律处分，对违背学术诚信的，可以对其获得学位及学术称号、荣誉等作出限制。

　　此外，学生存在学位论文、公开发表的研究成果存在抄袭、篡改、伪造等学术不端行为，情节严重的，或者代写论文、买卖论文的，学校可以开除学籍。

　　对处分有异议学生可申诉

　　《规定》明确，学校给予学生处分，应当坚持教育与惩戒相结合，与学生违法、违纪行为的性质和过错的严重程度相适应。学校对学生的处分，应当做到证据充分、依据明确、定性准确、程序正当、处分适当。在对学生作出处分或者其他不利决定之前，学校应当告知学生作出决定的事实、理由及依据，并告知学生享有陈述和申辩的权利，听取学生的陈述和申辩。

　　同时，学校应当成立学生申诉处理委员会，负责受理学生对处理或者处分决定不服提起的申诉。学生对复查决定有异议的，在接到学校复查决定书之日起15日内，可以向学校所在地省级教育行政部门提出书面申诉。
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