5月17日是星期日。当天上午10点，得知河南中烟工业公司漯河卷烟厂需办理异地技术改造项目施工许可证后，为了让企业尽快开工建设，市住建局审批窗口的工作人员放弃休息时间，会同其他科室同时审查材料，从企业提交材料到办理完结发证，仅用不到两个小时。

　　近年来，市住建局认真落实中央和省、市深化“放管服”改革优化营商环境的部署和要求，聚焦影响企业和群众办事创业的“堵点”和“痛点”，着力破除审批服务中的体制机制障碍，进一步提升办理施工许可审批的效率和质量，为企业提供更为优质高效的服务，推进项目落地。特别是在深化工程建设审批制度改革中，该局提高办事效率，为企业节约时间成本，大幅度提高企业办证满意度，转变原来“等客上门”的工作模式，探索推行提前介入、承诺制、限时办理、“保姆式”服务等创新机制，主动服务、靠前服务、精准服务，切实当好服务企业、推进项目落地的“店小二”。

　　靠前贴心服务

　　让企业少走弯路

　　市住建局相关负责人告诉记者，2018年7月，“漯河卷烟厂异地技术改造项目”被列为重点项目后，负责审批的工作人员提前介入、上门服务，保证审批进程不脱节、不落后，协调解决涉及住建系统内事项审批的“痛点”“堵点”“难点”问题。

　　主动对接后，市住建局工作人员向企业了解项目情况，主动为其进行项目审批指导。该局工作人员将住建系统内全部事项的办理流程及办事指南逐一向企业耐心讲解，并将办理事项的全部申请样表提供给企业，为其讲解须填写的内容及注意事项，及时、准确地帮助企业收集、整理、完善项目审批资料，助力企业充分做好项目审批前期准备工作。

　　办理过程中，市住建局设立“帮办员”“代办员”，指导企业办理项目招投标、建设工程消防设计审查、施工图纸审查、施工许可等手续。在为企业提供“无偿代办”的同时，及时通报各项工作的进展情况，实现信息共享，有效促进各部门之间由原来的“单兵作战”向“协同合作”转变。

　　市住建局正是通过这种主动靠前的服务，使原来“企业追着政府部门跑”变成现在“政府领着企业跑”，从“千头万绪胡乱抓”到“条理清晰顺畅办”，构建良好政商“亲”“清”关系。

　　创新服务模式

　　让企业少等待

　　市住建局相关负责人告诉记者，为给企业提供更为优质高效的服务，根据“放管服”改革相关要求，他们创新服务模式，实施多种举措，赢得了企业的认可和好评。

　　——承诺制服务让企业办事更高效。目前，市住建局推行实施“容缺审批”服务举措。在无悖于法律法规、部门规章的前提下，明确审批的必要申报材料，部分可由企业出具承诺书后先行审批，并在后续监管中加强跟踪核实。监管部门在施工许可证核发后的一个月内对企业履行承诺情况进行检查，对企业未履行承诺的，撤销施工许可决定并追究企业责任。同时建立“黑名单”制度，将企业不履行承诺的不良行为向社会公开，构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。

　　——“一站式”服务让企业少跑腿。施工许可“一站式”办理是市住建局落实“放管服”改革工作的重要举措，该措施的实施使企业不需要在多部门办理，不需要重复提交资料，实现不见面受理，多部门同时审核、审批，压缩办结时间，减少企业办事负担。通过取消施工图设计文件审查备案、合同备案、工程质量监督登记、工程安全监督备案等环节，将其并入建筑工程施工许可环节办理，实行“一个窗口受理、后台信息流转”，最大程度地利企便民，让群众和企业少跑腿。

　　——“网上办、预约办”服务让企业办事更便捷。市住建局全面推行“不见面也能办”措施，开展不见面办理，引导企业“预约办”“网上办”，让企业不出门就能办理施工许可手续。同时，通过电话、微信等，为企业提供业务咨询服务，及时响应建设项目单位需求，将“你要办”变为“我帮办”，将“暂缓办”变为“马上办”，加快项目报批。

　　——限时办结、“快审式”服务让企业少等待。市住建局审批手续要求马上办、及时办，绝不过夜。工作人员及时对企业申报的材料和有关手续进行审核，并明确告知企业申报的材料和手续是否齐全、符合规定。需要会同其他科室办理的或须经研究后办理的，限时办结；符合规定且手续齐全的马上办理，及时发放许可证书；对于不符合规定或因其他原因不能办结的，耐心地向企业说明原因，并在当天做出明确答复。

　　——“星级制”让审批更专业。市住建局根据窗口工作人员的个人综合素质、业务知识水平、实务操作能力，通过培训、考试、实务操作、群众评议等形式，对窗口工作人员进行星级认定，进一步激励窗口工作人员争先创优的工作积极性，提高审批服务的专业度。