开局多壮丽，奋进正当时。
党的二十大报告指出，“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”“发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用”。
一年来，市委巡察工作紧紧围绕迎接和学习宣传贯彻党的二十大这条主线，聚焦“国之大者”“省之要者”和全市重点工作，突出高质量发展主题，保持“奋勇争先、更加出彩”良好态势，谋新篇、开新局、强监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全力护航现代化漯河建设，利剑越擦越亮、威力愈发彰显。
聚焦中心深化政治监督
巡察是政治巡察，是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。
市委把巡察工作作为全面从严治党重要抓手，紧紧抓住主体责任“牛鼻子”。市委常委会8次、市委书记专题会3次研究巡察工作、听取情况汇报，把巡察工作纳入市委常委会工作要点，召开全市巡察工作会议系统部署，市委书记亲自谋划安排、亲自督促推动，把正全市巡察工作高质量发展“航向”。
聚焦中心、服务大局，坚持把“两个维护”作为根本任务。市委巡察工作聚焦学习贯彻党的十九届六中全会和党的二十大精神，以及省、市党代会部署和楼阳生同志莅漯调研讲话精神开展政治巡察，持续推进政治监督具体化精准化常态化。
站位全局对各县区（功能区）和29个市直部门开展3个领域的专项巡察——紧扣“7·20”案件以案促改工作，在全省率先开展防汛救灾领域专项巡察，404项问题全部巡中交办整改，护航全市安全度汛；市县同步开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项巡察，27个市县巡察组对43个涉农部门“同类同巡”，助推我市在全省乡村振兴战略实绩考核中获得第二名；对接上级巡视，市县联动开展社保基金管理问题专项巡察，守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”。
细化共性和个性问题监督清单，圆满完成两轮对15个市直单位党组织的“政治体检”，纠正政治偏差，督促责任落实，切实打通贯彻执行中的堵点，使一批影响改革发展稳定的突出问题得到切实解决，相关经验做法被《中国纪检监察报》、人民日报客户端等多次报道。
巡察村（社区）助推基层治理
村（社区）是社会治理最基本的单元，是党联系群众的重要桥梁。
2022年，市委认真落实统筹推进责任，旗帜鲜明把高质量巡察村（社区）摆上重要位置，召开全市座谈会系统谋划，通过周交办月讲评会议高位推动；各县区（功能区）扎实开展监督，持续推动巡察向基层和群众身边延伸。
坚持守正创新，修订《漯河市巡察村（社区）工作实施方案》，率先在全省出台《关于对村（社区）党组织开展分类巡察的指导意见》《巡察村（社区）助推“五星”支部创建工作方案》等，高质量监督的“四梁八柱”更加牢固。制定《漯河市巡察村（社区）党组织工作规范》，列出并细化巡察农村、社区党组织政治监督问题参考清单，规范、优化11项工作模板，县区制定各类模板63个。积极探索“5+”工作法、“巡察夜话”等创新打法，全市组织巡察村（社区）党组织211个，深入发现并推动解决了一大批影响基层改革发展稳定和群众“急难愁盼”问题。
深度融入基层治理体系。各县区认真梳理巡察发现的突出问题、共性问题，组织开展农村“三资”管理、“阳光村务”建设、农村人居环境等12项专项治理，加快推进22个以巡促治村（社区）示范点建设，健全制度机制36项，形成典型示范的“巡”“治”成果。
“五改贯通”打造整改闭环
党的二十大报告强调“加强巡视整改和成果运用”。一年来，市委坚持以系统理念推动巡察整改制度创新、实践创新，打造成果运用闭环体系，充分发挥巡察标本兼治作用。
下好制度设计“先手棋”，在全省率先制定《漯河市加强巡察整改和成果运用实施办法》，健全巡察整改和成果运用的责任体系、机制体系；树立“两到位一报告”整改标准，明确严实推进的“硬杠杠”；系统推动未巡先改、立行立改、集中整改、合力督改、公开评改，“五改贯通”格局日渐成型，相关经验做法被省委巡视办内网刊发，被省委改革办红榜通报1次，被市委改革办红榜通报2次。
不断创新完善机制措施。加强分类移交，先后向市领导报送29个单位、领域反馈意见，向5个部门移交领域性问题，结合“能力作风建设年”活动开展两批次29项共性问题的“未巡先改”。深化“巡后直督”“四方会审”机制，统筹纪检、组织、巡察、督查力量，合力开展八届市委第一轮、第二轮巡察整改调研督查。完善后续督办举措，对未完成整改事项明晰“三类”推进举措，建立“两函”（提示函、警示函）提醒+问责工作机制；将巡察整改纳入全市综合考核体系，制订考核实施细则，建立包括群众评价、督查评价、考核评价等在内的多层次评价体系，推动市委巡察整改率达到97%以上。
上下联动凝聚监督合力
监督越有效，管党治党越有力。2022年，市委落笔上下联动“大文章”，充分发挥巡察综合监督作用，深化“四个一体”上下联动巡察，强化“四项监督”统筹衔接、各项监督贯通融合，织密系统集成的“监督网”，下好合力监督的“一盘棋”。
市县巡察“双剑合璧”、威力倍增。围绕健全“四个一体”模式，两轮巡察市县统一动员部署、统一安排培训、统一发布公告、巡察组同步进驻。“三统一同”机制让全市巡察从一开始就拧成“一股绳”。在全省率先铺开对县区巡察工作指导督导，率先完成对县区巡察全覆盖；市委巡察干部到一线督促指导，开展“微培训”26次，提出参考建议194条，修订完善制度模板267项；市委巡察机构4次派员列席县区党委研究巡察工作会议，形成以市促县的良好局面。市县联动交叉巡察农业农村局、乡村振兴局，市县一体巡透社保基金管理领域问题，巡察监督的穿透力、威慑力进一步增强。
持续做好各项监督贯通融合的“绣花”文章。强化顶层设计，出台巡察机构与统战等5部门有关事项协作意见，一套覆盖18个职能部门的巡察工作协作体系搭建成型。进一步画好合力监督的“同心圆”。结合每轮巡察，市委组织部、市委宣传部、市委机要保密局等科学开展选人用人、意识形态和保密工作专项检查，持续深化“巡审联动”等，各监督部门瞄准靶心、同向发力。常态化推动巡察组与市纪委有关部室和派驻纪检监察组巡前见面、巡中沟通，探索“纪驻巡”联动机制，强化“四项监督”统筹衔接，相关经验做法在全省纪检监察系统高质量监督工作推进会上交流推广。
新蓝图开启新征程，新使命呼唤新作为。2023年，全市巡察工作将围绕落实党的二十大重大部署，忠实履行政治监督使命责任，立足高标准、站位新起点、着眼新提升，在新的历史大考中谱写高质量发展新篇章，为加快推进现代化漯河建设提供坚强保障。（陈家祺）
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