（三）新兴产业发展的市场需求规模在逐步扩大。我市“十五”以来经济持续快速增长，经济总量持续扩大，为新兴产业发展提供了坚实的经济基础。“十一五”时期全市经济一直保持两位数的增幅，运行质量明显提高，特别是在经受金融危机重大考验的情况下，经济不仅没有下滑，而且年均增长高于全省、全国平均水平。我市是全国首家食品名城，食品加工、造纸、盐化工等主导产业具有独特的优势，我们始终把发展工业作为经济工作的龙头，持续加大投入，持续大上项目，招商引资大见成效，太古可口可乐、中粮集团、中煤集团等一批世界500强、中国500强和中央大企业相继投资漯河，香港协鑫光伏、闽商工业园等一批投资十几亿、几十亿元的大项目落地结果，我市成为中部最佳投资城市、全省对外开放优秀省辖市。工业产业规模不断扩大，信息化建设加快推进，为新能源和电子信息等新兴产业的发展提供了广阔的市场空间。
我市虽然具有发展壮大新兴产业的基础，在个别领域掌握了一定的核心技术(如海奥通公司磁悬浮电机获得国家发明专利，漯河晟华机械有限公司高速列车车轮组生产技术)，但是与先进地区相比，存在总量小、底子薄、增长慢等问题，因此，需要着重突出新兴产业在整个工业经济中的地位，尽快采取有效措施，迅速壮大一批新兴产业，形成引领带动作用。
三、加快我市新兴产业发展的对策及建议
应对经济危机，把发展新兴产业作为加快我市经济发展方式转变的突破口，使其对我市当前经济社会发展起到重要的支撑作用，既是我们立足当前渡难关、着眼长远上水平的重大战略选择，也是引领未来经济社会可持续发展的战略方向。我们要紧抓机遇，适时调整工业经济结构，制定产业发展规划，提高企业自主创新能力，完善投融资，加快新兴产业集聚区建设，实现新兴产业跨越式发展，培育新的经济增长点。
（一）抓紧制定新兴产业发展的相关规划。围绕我市确定的重点产业领域，启动一批研发、产业化和市场推广重大项目工程，建立一批新兴产业创业园、创业投资公司，着力推动新光源、新能源、生物工程、信息产业等发展取得重大突破。同时，要注重现有优势资源的整合和叠加，尽快形成产业链，并实现产业链的有序衔接和资源的合理配置与有效利用。
（二）加快技术创新及产品推广，大力培养新兴产业市场需求。一是紧抓高新技术企业的培育工作，加强企业研发力量，鼓励技术创新。引导企业加大科技投入、引进科技人才、深化科技合作，鼓励企业独立或联合高校、科研院所建立技术研发中心，建成一批有规模、上档次的企业技术研发平台。二是加快新技术的应用、新产品的推广。要加快国际、国内新技术在企业生产管理等各个环节的推广应用，加大新产品的市场推广力度，培育新的经济增长点、形成未来竞争优势。
（三）大力加强战略型新兴产业载体建设，促进产业集聚发展。高新技术开发区、产业集聚区等作为战略性新兴产业发展的重要载体，是未来漯河推进战略性新兴产业发展的新增长点。要瞄准战略性新兴产业的技术需求，在高新区或产业集聚区布局建设一批产业化基地，整合具有共同设备配套需求的技术研发企业，建设经济型特色服务平台，完善和提升高新区、产业集聚区创新服务功能，强化产业孵化功能，为战略性新兴产业发展提供成长条件和发展空间，促进战略性新兴产业集群发展。
（四）大力推进战略性新兴产业项目建设。一是围绕全省制定和组织实施战略性新兴产业规划的有利时机，构建现代工业体系，认真谋划、储备一批重大战略性新兴产业项目，积极争取省级重大战略性新兴产业项目在漯河布局和落地。二是推动新能源、电动汽车、生物医药、新材料、节能环保等重大专项建设。三是制定全方位扶持政策，解决项目建设中的各种困难和问题。要足额安排财政资金支持重点项目开展前期工作，加大对重点项目的调度和协调，对新兴产业集聚区的布局规划、土地使用、税费减免、信贷支持、资金引导等方面进行倾斜，同时集中调度用地、环境容量、信贷、水资源等指标，确保重点项目建设需要和及时有效推进。
（五）整合资源，加快构建战略性新兴产业投融资体系。战略性新兴产业具有高投入、高风险、高收益特征，根据这一特点，积极构建与之相适应的投融资体系。一是发挥政府资金的引导作用。设立市战略性新兴产业发展引导资金，围绕战略性新兴产业发展重点，统筹扶持战略性新兴产业关键技术、共性技术研发，加快新兴产业重点领域、重点企业和重点项目的技术改造和技术创新。二是加快风险投资体系建设。创立市新兴产业风险投资基金，通过参股、融资担保、跟进投资和风险补助等方式，积极扶持、壮大一批市内的风险投资机构。引导一批国内著名风险投资基金、私募基金、金融类公司等投资机构来漯河拓展风险投资业务。三是培育遴选符合条件的战略性新兴产业在创业版发行上市，实现直接融资。引导各金融机构建立适应战略性新兴产业特点的信贷体系和保险、担保联动机制，促进知识产权质押贷款等金融创新，完善担保风险补偿机制。
（六）实施战略性新兴产业人才战略，积蓄产业发展后劲。一是各类专业研发人才的引进。要大力引进一批能够突破关键技术、带动新兴学科的科技创新、创业领军型人才，为新兴产业发展提供有力的人才支撑。二是营造良好的创业环境。要制定落实各类技术专家、企业家参与高新技术研究开发和高新技术企业创业优惠政策，必要时筹建新兴产业专家委员会，通过各种渠道吸引人才。三是做好培训工作。加强对外学习交流，组织新兴产业重点企业负责人和高层管理人员以及产业集聚区负责人赴国内、国外学习培训。同时，加强与国内、国际先进技术机构的合作，促进先进技术在我市新兴产业发展中的推广和应用。
（七）强化招商选资。一是加大新兴产业专项招商力度，重点加强对发达国家和国内有关重点企业的招商，有针对性地引进一批精密机械、汽车零部件、新材料、电子信息、平板显示器等产品附加值高、经济效益好、环境污染少的高技术项目及其配套产业项目。二是落实专门人员，开展产业招商和“补链式”专业招商，壮大产业规模，提高产业集聚度，形成产业链，引导产业集群化发展。特别要依托我市产业发展基础和区位优势，主动承接沿海地区产业梯度转移，通过招商、嫁接，引进大公司集团，促进研发机构、大企业生产基地向我市转移。
（八）优化服务新兴产业发展环境。对列入重点支持的项目，设立绿色服务通道，用好国家、省的一系列优惠政策，积极协助企业申报国家、省项目专项计划，力争重点项目纳入国家、省资金支持框架。
责任编辑：翟婷
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