（四）推动建立区域环保协调机制和生态补偿机制。区域经济发展的不平衡性和主体功能定位上的差异必然导致地方的收入差距，特别是产业在区域内的转移、能源资源的转移以及环境的保护治理都会改变各地的成本和收益。对此，要以利益协调为主要手段，积极倡导区域经济发展中的“竞合”精神，引导地方广泛参与，通过政策协调，完善利益补偿机制，实现地方经济利益的再分配，从而使各地在平等、互利、协作的基础上形成经济发展合力，实现各方共赢。
（五）加强“两型技术”平台建设和科技人才队伍建设，实现环保重大科技攻关和推广应用。所谓“两型技术”，就是能够最大限度地节约资源和保护环境的技术，包括合理开发各种资源、资源替代、节约高效利用资源、防治污染、保护和优化环境的技术。要大力发展新材料、新能源、生物、医药和电子信息等优势产业，为发展“两型技术”提供平台。要完善环境科技人才使用、引进、培养的激励和保障政策，从项目、经费、工作条件、生活待遇等各方面给予环保系统科技工作者应有的保障。针对当前环境保护中遇到的难点和技术障碍，选择一些共性的、关键的、重大的课题，集中力量进行攻关。要善于预测环保工作的发展趋势，加强环保科研技术的前瞻性研究，及时调整环境科研方向。要加大环保技术的推广应用力度，真正把环保科研与产业结合起来，走市场化道路。
（六）严守环境安全红线，强化执法监督和应急管理。环境法律制度反映了人与环境、环境与发展的关系。要以污染源普查为契机，找出环境监管的薄弱环节，改进监管措施，健全各级环境监测、执法监督体系。大力加强环境监察、监测、辐射、宣教、固废、监控、应急标准化建设，重点加强南水北调中线工程水源地水质监测中心、监察执法用房建设和环境监控机构建设，不断提高环境监管能力和水平。按照属地管理原则，建立健全省、市、县三级环境安全预警和应急响应体系，组建应急机构，建立应急队伍，配置处置设施，加强环境事故应急培训和演练，强化应急反应能力。加强应急值守、应急准备和信息调度，狠抓预案管理、应急培训和演练等基础工作，妥善处置各类突发环境事件。强化重点领域、行业企业环境风险的日常排查和隐患整治，进一步完善环境风险源信息库，建立风险防范长效机制，努力将环境风险化解在萌芽状态。建立环保、公安、消防、交通、人防等部门协调沟通应急联动机制，制定切实可行和信息共享的联动应急方案。（作者单位：市委党校 冯才华）
责任编辑：翟婷
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