二、推进全民创业工作中存在的问题
从调研情况看，虽然我市全民创业工作取得了一定成绩，得到了中央和省市领导的肯定，但和外地先进地市和国家级创业型城市目标相比，还存在一定差距，工作中还存在一些问题和不足，主要表现为：
一是创业服务有待加强。包括两个方面的问题：第一，由政府部门提供的创业公共服务存在质量不高、效率不优的现象，需要改善服务质量，提高服务效率；第二，非政府民间组织比如行业协会服务全民创业的职能和积极性没有得到充分引导和发挥；第三、创业中介组织发展严重滞后，与迅速发展起来的创业大军的实际需求相比，存在供不应求现象。
二是创业优惠政策有待进一步细化和落实。我市在降低创业门槛，鼓励机关事业单位人员等在内的广大城乡劳动者创业等方面出台了不少优惠政策，但在操作层面上不够细致，致使部分优惠政策在落实时出现棚架现象，在一定程度上影响了创业者的创业热情。
三是创业氛围营造有待建立长效机制。我市创业宣传下了不少功夫，想了不少办法，但创业宣传阶段性特点比较明显，偏重于集中宣传，没有建立创业宣传的长效机制，不利于创业浓厚氛围的营造。
三、加快推进全民创业工作的建议
基于以上三个方面的问题，围绕市委、市政府提出的创建国家级创业型城市的战略目标，下一步，我市的全民创业工作应注重做到：
一要继续加强创业服务。要鼓励社会中介组织积极参与创业服务，逐步在全市形成政府扶持、社会参与的具有漯河特色的社会化创业服务体系。组建由企业家、创业成功人士、专家学者及政府工作人员参与的创业者协会或联谊会，发挥各类行业协会、商会以及商业性服务中介等社会组织的作用，强化创业中介组织建设，为全民创业提供社会化服务；要加强创业型企业培育，选择一批有代表性的、有培养前途、有发展潜力的创业型企业，切实加大帮扶支持力度，支持其做大做强，成为“小巨人”企业，为全市经济发展培育新的增长点。
二要优化创业环境。要收集国家和省和市直相关职能部门出台鼓励支持全民创业的优惠政策，印制《漯河市全民创业优惠政策汇编》，以小册子的形式向社会免费发放，让广大创业者懂政策，利用政策助推创业发展；发挥全民创业投诉电话的作用，接受广大创业者的政策咨询和投诉，并协调相关职能部门解决创业者反映的问题；加大对危害创业环境的人和事的处理力度，为创业者提供宽松的创业环境。
三要继续营造创业氛围。要加强和省以上新闻媒体的沟通，积极推介我市全民创业推进过程中的好经验、好做法，扩大我市全民创业影响力；要持续开展“创业之星”评选活动，发挥其典型示范带动作用，引导更多人投身全民创业热潮；要大张旗鼓地宣传在全民创业大潮中涌现出的优秀典型，真正让创业者有社会地位、有舆论支持，努力营造人人支持创业、人人参与创业的浓厚创业氛围。
此外，还要加强工作督导和考核。要研究全民创业评价指标，建立促进创业带动就业工作绩效统计制度，定期对创建工作效果进行统计分析。要建立全民创业示范创建工作考核制度，将创建工作任务完成情况纳入领导班子和领导干部工作实绩考核。将创建工作重点任务完成情况纳入市委、市政府督办事项，适时开展创建工作检查调研，了解情况、研究解决问题，根据督办和检查调研情况，及时对创建工作作出安排或调整。
课题组成员：王民才 王新利 李耀峰 黄建伟 车全安 董少峰 赵清智 殷志卿 孙 咏 李书明
责任编辑：翟婷
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