上图 8月9日，市委书记秦保强在中国共产党漯河市第八届委员会第六次全体会议上作讲话。

    记者 焦海洋 摄

 8月9日，中国共产党漯河市第八届委员会第六次全体会议在市科教文化艺术中心召开。

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    会议表决通过《中国共产党漯河市第八届委员会第六次全体会议决议》，审议通过《中共漯河市委关于进一步全面深化改革促进高质量发展 加快现代化食品名城、创新之城、幸福之城建设的若干举措》

  （记者 李 丹 王建军）8月9日，市委八届六次全体会议召开，学习贯彻党的二十届三中全会、省委十一届七次全会精神，研究部署我市进一步全面深化改革工作，动员全市上下高举改革开放旗帜，进一步坚定信心、解放思想、开拓创新、奋发进取，加力推进新时代漯河“二次创业”，奋力谱写中国式现代化建设漯河实践新篇章。

    会议表决通过了《中国共产党漯河市第八届委员会第六次全体会议决议》，审议通过了《中共漯河市委关于进一步全面深化改革促进高质量发展 加快现代化食品名城、创新之城、幸福之城建设的若干举措》。

    会议由市委常委会主持。市委书记秦保强就《若干举措（讨论稿）》向全会作说明并讲话。

    会议指出，党的二十届三中全会是继党的十一届三中全会、十八届三中全会之后，又一划时代的会议，习近平总书记在全会上作的工作报告和重要讲话，紧扣推进中国式现代化这个主题，为进一步全面深化改革指明前进方向、提供根本遵循。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，是一部闪耀着真理光芒的纲领性文件，是新征程上进一步全面深化改革的宣言书和动员令。省委十一届七次全会贯彻落实党中央决策部署，结合河南实际对我省进一步全面深化改革作出全面系统安排。全市上下要全面贯彻落实党的二十届三中全会和省委十一届七次全会精神，紧紧围绕进一步全面深化改革促进高质量发展、加快现代化漯河“三城”建设这个主题，科学系统谋划改革的总体设计。要以改革的思维丰富提升食品名城、创新之城、幸福之城内涵，让现代化漯河发展方向更明晰；要以改革的办法稳住基本盘、创造增长点，让现代化漯河发展态势更强劲；要以改革的理念增加项目的“含金量、含新量、含绿量”，让现代化漯河发展支撑更有力；要以改革的举措攻坚克难、防化风险，让现代化漯河发展后劲更充足。

    会议强调，要深化国资国企改革，完善支持民营经济发展机制，完善优化营商环境机制，完善扩大消费长效机制，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全完善标准体系，健全促进实体经济和数字经济、人工智能深度融合制度，完善支持服务业发展政策体系，优化开放平台、通道能级提升体制机制，完善流通体制，深化县域经济改革，创新现代农业发展模式，健全支撑高质量发展的统计指标核算体系，完善规划体系和政策统筹协调机制，完善推动高质量发展激励约束机制，以进一步深化改革推动经济高质量发展。要深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革，完善支持中原食品实验室发挥“龙头”带动作用的体制机制，以进一步深化改革开展高能级创新。要健全全过程人民民主制度体系和法治建设体制机制，以进一步深化改革实施高效能治理。要深化城市建设运营治理体系改革，统筹推进“七大民生项目”和“小而美”民生项目，加快建立租购并举的住房制度，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系，优化文化服务和文化产品供给机制，健全文化和旅游体育融合发展体制机制，以进一步深化改革打造高品质生活。要完善生态文明制度体系，以进一步深化改革加强高标准保护。要健全安全体系，以进一步深化改革确保高水平安全。

    会议指出，今年以来，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委团结带领全市广大干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定省委“两个确保”“十大战略”，聚焦高质量、奋勇争第一，统筹稳增长、转方式、惠民生、防风险，坚持不懈稳住基本盘、创造增长点，主要经济指标增速稳居全省第一方阵，高质量发展持续跑出“加速度”；超常规大力度建设中原食品实验室，全国食品创新高地和全国食品创新人才高地建设取得明显进展；因地制宜发展新质生产力，食品产业优势再造，现代化产业体系持续完善；坚持城乡融合发展，更高水平文明城市建设取得新进展，乡村振兴扎实推进；更好统筹发展和安全，群众获得感幸福感安全感不断增强；坚持新时代好干部标准，全面从严治党纵深推进，党的建设持续深化，新时代漯河“二次创业”迈出坚实步伐。要坚定沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，坚决贯彻党的路线方针政策、全面落实上级决策部署，发扬能打大仗、敢打硬仗、善打胜仗的优良作风，有力有效抓执行促落实，确保交出奋勇争先、更加出彩过硬答卷。

    会议强调，要坚持问题导向、坚持重点突破，聚焦制约漯河现代化建设的突出问题，把改革摆在更加突出位置，冲破思想观念束缚、打破利益固化藩篱、突破体制机制障碍，推动中国式现代化建设漯河实践行稳致远。

    一要围绕高质量发展全面领先、持续领先，更加注重实体支撑、更加注重优势再造。要围绕现代食品、新材料、先进制造三大产业集群、“11+8”重点产业链，强化标准引领推动传统产业转型升级，聚焦新材料、新能源、生物医药等重点领域发展战略性新兴产业，在人工智能、合成生物、医疗装备、低空经济等领域精准切入抢滩布局未来产业，以食品龙头企业为主体、以现代农业产业园为载体“链园一体”做强农业这个食品工业的“第一车间”，打造以新质生产力为先导、以食品产业为主导的现代化产业体系。要突出“四个拉动”协同发力，挖掘基础型消费潜力、激发改善型消费活力、壮大首发经济和沉浸式体验等新业态消费，以提振消费为重点扩大需求；推动专项债项目向高质量导向转变，形成市场主导的有效投资内生增长机制，统筹接续实施各类重大项目，以高强度高质量投资实现高水平高效益产出。要坚持生产性服务业和生活性服务业一起抓，引导制造业企业分离发展生产性服务业务、由单纯制造向“制造+服务”延伸，实现生产性服务业高质量发展；统筹发展基本公共服务、普惠生活服务和品质生活服务，做大多样化生活性服务业新增长点。

    二要围绕发展新质生产力，以中原食品实验室为核心，更大力度建设全国食品创新高地和全国食品创新人才高地。坚持引育并举、以用为本，全面落实高层次人才“六可选”政策和进一步加快全国食品创新人才高地建设35条措施，持续刚性引才、柔性用才、项目聚才，加快构建高端人才集聚高地；坚持边建设、边聚才、边科研、边出成果、边推动产业升级、边打造创新“生态圈”，最大限度集聚创新资源，深化科技开放合作，完善提升“5+N”实验室体系，促进全市食品企业和创新平台资源共建、设备共用、人才共享，加快构建创新资源汇聚高地。打造实验室创新成果交易平台，探索“成果评价、概念验证、路演对接、创业孵化、股权投资、转化落地”“六阶转化模式”，深化产学研一体协同，推进规模以上工业企业研发活动全面有效覆盖，加快构建成果转化高地；推动“双首席”科学家和“全职+柔性”科研团队体系化、建制化、协同化，做实科技转化运营公司，推行以市场为导向、以企业为主体的评价机制，加快构建科创服务高地。

    三要围绕食品产业拥抱人工智能，数智融合提升竞争力、抢占新赛道。准确把握人工智能前沿趋势和发展阶段，发挥我市食品需求层次多、科研力量精干、应用场景丰富的优势，用人工智能赋能食品工业优势再造、食品文化体验升级、食品品牌内涵延伸、美食名城场景焕新，推动食品产业向新里做、往高处走。

    四要围绕发展科创金融，打开共赢通道，容错免责先行，促进科技、资本、产业良性循环。坚持加快“建”，实质化运营科创基金，创新科创金融产品服务，丰富科创金融产品；坚持专业“投”，用科技眼光看待科创企业，用经济手段推动科创授信基金融资，让市场在科创基金运营中发挥主要作用，做到投早、投小、投长期、投硬科技；坚持耐心“容”，用好科技成果转化容错免责机制，创优差异化考核、风险补偿等制度机制，以综合效益容错、以长远周期容错，增强科创金融动力活力。

    五要围绕促进更高水平开放，推出品牌占领市场，为更多名企名优产品拓展发展空间。主动融入全国统一大市场，统筹利用国内国际两个市场、两种资源，对接国际高标准经贸规则和RCEP机制畅通开放通道，谋划建设大宗食品交易中心，大力发展电商和跨境电商，持续推动“走出去”“引进来”，努力在更高水平开放中塑造竞争新优势。

    六要围绕实现本质安全，推动高质量发展和高水平安全良性互动。全面贯彻总体国家安全观，以清理“五高”为牵引守牢不发生系统性风险底线，在改革和发展中兜牢民生保障底线，持续盯牢安全稳定底线、筑牢生态环境底线，促进防风险与促发展共融共生。

    七要围绕树立干事创业鲜明导向，坚持用改革精神和严的标准管党治党，把坚持党的领导贯穿改革各方面全过程，健全重大决策部署落实机制，完善党员学习理论、解放思想的制度机制，营造干部担当作为、脱颖而出的良好生态，强化党要管党、全面从严治党的责任体系，为中国式现代化建设漯河实践提供坚实保障和力量支撑。

    会议要求，要聚焦《若干举措》部署的各项改革任务，贯彻落实好此次全会精神。要学理论用政策，把深入学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期一项重大的政治任务，在统一思想中解放思想、凝聚共识，做好结合转化文章。要抓改革求突破，增强攻坚意识，讲究策略办法，精抓细干笃行，坚定不移以经济体制改革为牵引，进一步全面深化改革，激发发展动力活力。要强化系统思维，树牢“一盘棋”思想，用好周交办月讲评季总结等抓落实闭环机制，注重系统集成、相互赋能，统筹谋划推动经济社会高质量发展。要保持定力耐力，坚持一张蓝图绘到底，久久为功推动中国式现代化漯河行稳致远。

    会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，坚定不移高举改革开放旗帜，奋发进取、开拓创新，推动漯河高质量发展全面领先、持续领先，不断创造中国式现代化建设漯河实践新辉煌。

    市委委员、候补市委委员出席会议。不是市委委员、候补市委委员的市级领导同志，各县区、功能区党政主要负责同志，市纪委监委领导班子成员，市直机关及驻漯各单位主要负责同志，省级开发区主要负责同志，部分科研机构代表，部分民营企业家代表，部分出席省第十一次党代会和市第八次党代会基层一线代表等列席会议。

责编：瘦马 编审：陈向党  终审：王峥