今年以来，临颍县大郭镇对特殊利益群体信访问题采取政策宣传、沟通、解释、心理疏导、困难救助等方式，进一步做好特殊利益群体矛盾纠纷化解工作，预防和减少新的矛盾和纠纷发生，妥善解决信访人的实际困难,扎实做好特殊利益群体信访稳定工作。

 

    近年来，随着社会经济的发展，贫富差距日益扩大，各种社会矛盾和积压已久的历史性遗留问题日趋凸显，部分利益群体以期望通过上访诉求解决问题的形式呈上升趋势。目前，该镇存在的特殊利益群体主要有：机构改革分流的下岗职工、涉军人员、渉贫人员、民办教师、拖拉机手、青海支边人员、三线铁路职工。特殊利益群体信访问题已成为该镇重要的社会不稳定因素。

    一是加大法制宣传力度。组织信访、司法、公安、综治等部门到各村开展法律宣传，大力宣传新的《信访条例》，让群众明白信访的基本程序，应该遵循的行为规范，如何正确行使权利和履行义务，引导这部分群体采取合法的方式和程序反映诉求，增强广大群众“依法信访、有序信访、理性信访”的意识，规范信访秩序。对合理的正当要求要满足，毫不含糊;对一些非法集会、扰乱正常信访秩序的行为，坚决制止，严厉打击。二是严格按照“四定、四包”要求，分类建立台账，明确包保领导、包保责任人，根据“三到位一处理”原则，扎实有效开展信访工作，确保特定利益群体问题得到有效化解、重点人员得到有效转化、困难人员得到有效帮扶、违法人员得到有效打击。三是做好特殊利益群体上访的预案。构建镇、工作站、村、组“四位一体”维稳防控体系，注重预警预报，增强工作的预见性、主动性，把苗头性、倾向性问题掌握全、掌握准，做到底数清、情况明。四是做到落实政策与教育疏导相结合。通过走访慰问、服务解困、落实政策等方式，开展教育疏导，尽力解开特殊利益群体人员心结，既稳控又攻心，尽力在法律、政策允许的范围内，充分发挥政策在维稳工作中的作用，实事求是拓宽政策中的利益空间。五是变群众“上访”为干部“下访”，积极组织司法、信访、综治、公安等部门，主动进村入户，对特定利益群体进行逐一摸排，主动了解、收集上访户的诉求，集中协调解决他们提出的问题，对合理诉求，尽快解决到位。对不合理的诉求，及时掌握信息，将问题解决在萌芽状态，直至上访户满意。对无理诉求，实行重点管控。通过帮助他们解决生产和生活上的具体困难，做到以情换人，以诚换心，真诚化解群众怨气，维护社会和谐稳定。（陈洪业）