制图/郑萌

河南商报记者 崔文 实习生 娄韩菲

“老有所依，老有所养”，面对我省逐渐增多的老龄人口，近日，由省民政厅、省发改委共同制定的《河南省“十三五”养老服务体系建设规划》（以下简称《规划》）印发，我省养老服务水平将站上新的台阶。

《规划》中指出，建设城市社区15分钟养老服务圈、多层老旧住宅电梯加装、全省养老床位数达到平均每千名老人35张等目标，将惠及我省1000多万老年人。

2020年城市社区

养老服务设施全覆盖

《规划》中指出，截至2015年底，我省60岁及以上老年人口1500多万，老龄化率15.82%。“十三五”时期，河南老龄化呈现基数大、增速快、寿龄高、空巢和失能比例高的特点，预计到2020年，我省60岁及以上老年人将达1700万人以上，老龄化率将达到17.8%。

根据《规划》的发展目标，到2020年，居家社区养老服务设施覆盖所有城市社区，90%以上的乡镇和60%以上的农村社区建立包括居家养老服务在内的社区综合服务设施和站点。

养老服务提升工程

涵盖生活多方面

在夯实居家社区养老服务方面，将依托社区服务中心（站）、社区日间照料中心、卫生服务中心等资源，为社区老年人提供生活照料、康复护理、文化娱乐、精神慰藉和短期托养等服务，重点建设社区日间照料中心、嵌入式中小微养老机构。

具体来说，在硬件设施上，通过新建、购置、置换、租赁等方式打造200个示范型城市社区养老服务中心，建设城市社区15分钟养老服务圈。

在餐饮上，支持餐饮企业、养老机构、社区老年人日间照料中心、专业送餐机构和单位内部食堂，为社区居家老年人提供餐饮服务。通过政府购买服务等多种方式，为餐饮服务单位和基层社区（村）提供设施改造、设备购置等补助，为经济困难老年人提供餐食和送餐服务补助。

在居住方面，通过政府补贴、产业引导和业主众筹等方式，加快推进老旧居住小区和老年人家庭的无障碍改造，重点做好居住区缘石坡道、轮椅坡道、公共出入口、走道、楼梯、电梯候梯厅及轿厢等设施和部位的无障碍改造，优先安排贫困、高龄、失能等老年人家庭设施改造，组织开展多层老旧住宅电梯加装。

民办养老机构床位数过半

《规划》指出，为了进一步深化公办养老机构改革，保障公共养老服务资源均衡有效分配，民办养老机构快速发展，床位数占比达50%以上，全省养老床位数达到平均每千名老人35张以上。此外，医疗卫生和养老服务融合发展，护理型床位占社会养老床位总数的30%以上。

对于失能、半失能老人的照料，《规划》要求全省每个县(市、区)建立1所护理型养老机构。同时推进政府购买养老服务，为符合政府资助条件的老年人购买助餐、助浴、助洁、助急、助医、护理等上门服务，购买社区日间照料、老年康复文体活动等服务。

在医养融合方面，2017年，各省辖市50%以上的县（市、区）和一半以上的省直管县（市）开展医养结合试点。2018年年底，全省所有县（市、区）开展医养结合试点。2020年，基本建立符合我省实际的医养结合体制机制和政策法规体系，医疗卫生和养老服务资源实现有序共享，覆盖城乡、规模适宜、功能合理、综合连续、高效便捷的医养结合服务网络基本形成。

责任编辑：黄晓娅