市政府召开常务会议
研究清理规范各类证明材料及繁文缛节、工业扩量提质转型升级行动、大力推进装配式建筑产业发展、推进投资项目审批“一窗受理”等事项
蒿慧杰主持会议
（记者 张军亚）10月12日，市委副书记、市长蒿慧杰主持召开市政府常务会议，学习《漯河市沙澧河风景名胜区条例》，研究清理规范各类证明材料及繁文缛节、工业扩量提质转型升级行动、大力推进装配式建筑产业发展、推进投资项目审批“一窗受理”等事项。
会议学习了《漯河市沙澧河风景名胜区条例》（以下简称《条例》）。会议指出，《条例》是我市获得地方立法权后制定的第一部地方性法规，也是市人大常委会积极推动地方立法工作取得的一项重要成果，在我市立法史上具有里程碑意义。《条例》已于今年10月1日起施行，各级、各有关部门尤其是市沙澧河建管委要认真学习《条例》，把宣传贯彻好《条例》作为依法行政、依法管理的重要任务，加大宣传力度，严格遵守《条例》,严格执法管理，切实维护法律的严肃性和权威性，真正使《条例》落到实处、取得实效，最大限度地发挥沙澧河风景区的环境效益、社会效益和经济效益。
会议听取了清理规范各类证明材料及繁文缛节情况汇报，确定取消市直部门234项证明材料和繁琐手续。会议要求，一要认识到位。清理规范各类证明材料是推动“放管服”改革向纵深发展的重要内容，是深化“减证便民”行动的重要举措，对于优化政务服务、减轻企业负担、维护群众利益、促进经济社会发展具有重要意义，必须高度重视，持之以恒推进。二要宣传到位。加大宣传力度，让各有关部门、广大群众和企业知晓清理了哪些证明材料，以便于执行、落实、监督。三要落实到位。所涉及的各有关部门要负起责任，认真履职。部门之间要搞好协调和衔接，防止棚架。要继续深入挖潜，能清理的继续清理，原则上不再增加新的证明事项。对于确实需要保留的证明事项，要列出清单，实行清单式管理，确保清单之外无证明。
会议原则通过了《漯河市工业扩量提质转型升级行动实施意见》及《漯河市推进企业技术改造攻坚方案》、《漯河市推进工业智能化改造攻坚方案》、《漯河市推进工业绿色化改造攻坚方案》。会议指出，经过多年发展，我市工业经济取得了长足发展，已成为全省重要的新型工业城市。但还存在总量不大、质量不高、转型不力、升级不快的问题，扩量、提质、转型、升级仍是漯河面临的战略性任务，要举全市之力去推进，切实抓好、早见成效。一要推进三大攻坚，提升发展层次。开展企业技术改造、工业智能化改造、工业绿色化改造三大攻坚，着力培育新产业、新模式、新技术、新品牌、新产品，进一步提升竞争能力。二要实施三大工程，壮大市场主体。
通过实施“十百千”亿级企业及产业集群培育、“小升规”、“小升高”三大工程，培育一批支撑工业经济发展的大型企业、有竞争力的中小企业、高新技术企业，使大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”。三要建设三类项目，增强支撑能力。通过企业项目、研发平台项目、服务平台项目建设，促进一批企业做大做强。四要建立三项机制，强化工作保障。建立企业服务长效机制、部门配合联动机制、考核评价机制，为工业经济发展提供坚强保障。五要激发三大动力，加快动能转换。持续实施创新、改革、开放，为企业发展注入新活力。
会议原则通过了《大力推进装配式建筑产业发展的实施意见》。会议指出，发展装配式建筑是党中央、国务院的重大战略部署，也是推进建筑业供给侧结构性改革的重要着力点，对于我市优化产业结构、培育新的经济增长点、推进建筑业现代化、提升产业总体竞争力具有重要意义。会议要求，一要加强组织领导。成立装配式建筑议事协调机构，组织、协调和指导全市装配式建筑产业发展工作。建立联席会议制度，有关单位要各负其责，配合联动，扎实做好各项工作。二要加大支持力度。在土地利用、资金保障、税收优惠、交通运输等方面，制订政策措施，优先予以保障。三要强化宣传引导。通过多种形式，广泛宣传装配式建筑的重要意义和基本知识，提高社会各界和广大消费者的认知度和知晓率，形成全社会共同推动装备式建筑发展的良好氛围。四要搞好示范引领。以政府投资项目为切入点，开展装配式建筑项目试点，发挥示范带动作用，循序渐进推进装配式建筑产业发展。
会议原则通过了《漯河市推进投资项目审批“一窗受理”工作实施意见》。会议要求，一要统一思想认识。推进投资项目审批“一窗受理”是“放管服”改革的重要内容，对提高审批效率、加快项目建设具有重要意义，要坚定不移地加快推进。二要确保依法合规。一方面要解放思想，加快推进改革；另一方面所有改革都要于法有据，不能与法律法规相悖。三要实行清单管理。确定“容缺”受理清单，制订“先建后验”负面清单及准入标准、承诺和公示事项。四要部门配合联动。各有关部门要以高度的思想自觉，各司其职、相互配合，联合审批、联合验收。五要加强监督管理。加强事中、事后监管，对企业不严格履行承诺的，要严格追责；对部门管理缺位、失职不作为，给项目建设造成重大影响和损失的，要依法追究责任。六要提高业务能力。结合即将出台的实施意见，加强对相关负责人和具体工作人员的培训，提高其综合素质和业务能力。
会议还原则通过了《漯河市科技创新券实施管理办法（试行）》。
市委常委、常务副市长高喜东，副市长栗社臣、吕娜等出席会议。
责任编辑：翟柯
