百姓安，百业兴。为深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，漯河日报社结合第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入基层、深入一线，发现了一批创新推动社会治理的先进典型。近年来，临颍县为加强基层治理，以打造“平安临颍”为目标，深入推进“转作风、强基层、扫黑除恶治乱逐村（社区）行”、项目环境集中整治、民情夜市、“三治”促综治、县乡村综治中心全覆盖等工作，连续3年荣获全省综合治理和平安建设工作优秀县称号，在2018年全省政法机关执法满意度调查中，位居全省第六、全市第一；扫黑除恶专项斗争群众知晓率，位居全省第四、全市第一。

　　即日起，本报推出“创新基层治理 创建平安临颍”系列报道，全方位报道临颍县在推进基层社会治理方面的做法。

　　扫黑除恶治乱逐村行 强基固本保平安

　　扫黑除恶事关千家万户利益，关系社会大局稳定。扫黑除恶专项斗争开展以来，临颍县创新开展“转作风、强基层、扫黑除恶治乱逐村（社区）行”活动，采取“试点先行、宣传发动、走访摸排、打击治理、统筹推进”五步工作法，利用三年时间，把全县每一个行政村都“过一遍筛子”，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱固基，推动了基层治理水平全面提升，在2018年全省扫黑除恶专项斗争知晓率调查中，临颍县扫黑除恶专项斗争知晓率高达94.03%，在全省157个县区中位居第四。

　　试点先行 由点到面

　　“以前不信，后来半信半疑，现在我完全相信。”临颍县城关街道三里头村一位老党员激动地告诉记者，该村借助全县的扫黑除恶专项活动，把侵占原村室达13年之久的问题彻底解决，一下子收回了8亩集体土地。

　　三里头村是临颍县开展“转作风、强基层、扫黑除恶治乱逐村（社区）行”活动的试点村。活动开展之初，该县成立由县委、县政府主要领导任组长的高规格领导小组，制订工作方案和活动台账，明确24项重点工作；各乡（镇、街道）也成立相应领导组织，合理确定“自选动作”。同时，该县将一批群众反映强烈的有黑恶势力、有村痞恶霸等的“差村乱村”作为试点先行先试，由点到面，逐步推开。全县16个乡（镇、街道）选定87个试点村，2000多名干部下沉一线，逐村“把脉问诊”“过筛子”。活动开展以来，整顿了一批软弱涣散村，有效治理了一批基层乱象，曝光了一批群众身边的负面典型，打掉了一批村霸恶势力，化解了一批矛盾纠纷，清理规范了一批违规占地，最大限度地凝聚了社会正能量。

　　深入宣传 家喻户晓

　　“十多年没组织召开过这样的群众大会了，今天在我们曹窑村召开这次大会，大快人心，深得民意，我坚决拥护，积极配合这次活动，让黑恶势力无处生根。”在临颍县城关街道曹窑村组织召开的群众大会上，村民司栓德激动地说。

　　活动开展以来，县、镇、村三级陆续召开各类扫黑除恶动员会、推进会、专题会，充分发动人民群众参与，像城关街道这样分别在聂庄、三里头、五里头等村召开近千人参加的村民大会，在全县各乡（镇、街道）已成常态。为提高全县上下的知晓率和满意度，制作大型固定宣传牌112个，悬挂宣传横幅3000余条，张贴联合通告2万余份，发放知识手册2万份、宣传页5万份，出动宣传车400余辆次，各类媒体推送文章总阅读量达35万次，其中《扫黑除恶满意度调查》一文阅读量高达7.8万次。同时，该县充分利用手机报、微信矩阵、电视台、网站等，开展形式多样的宣传活动，营造了全员参与、全民知晓的浓厚氛围。

　　高压震慑 统筹推进

　　在各乡（镇、街道），扫黑除恶工作队吃住在村，第一时间掌握农村基层社会治安线索；在偏远乡村，县委政法委工作组明察暗访，始终保持打击黑恶势力犯罪的高压态势，黑恶势力的滋生空间越来越小……

　　临颍县重点对各类矛盾纠纷、治安混乱地区、违法犯罪高危人群进行“拉网式”排查，从治安难点、基层乱象、陈规陋习等方面入手，由“问题事”倒排“问题人”。截至目前，共搜集各类问题线索150余条，核实查办113条，依法处理61人。全县刑事警情同比下降7.31%，治安警情同比下降25.78%。

　　在“转作风、强基层、扫黑除恶治乱逐村（社区）行”活动中，临颍县将开展扫黑除恶专项斗争与村级班子建设、优化环境、社会治安综合治理、清除“黄赌毒”等工作结合起来，有力推动了干部作风持续转变、基层党建全面过硬、乡风民风向善向好、治理水平全面提升、社会大局和谐稳定。全县共整顿建设基层组织49个，处理不作为党员7人。把过去权属不清、个人侵占、低价出租等村级资产收归村集体，全县共清理出违规占用集体土地300多亩，收回村集体财产500多万元。

　　“全县通过开展‘转作风、强基层、扫黑除恶治乱逐村（社区）行’活动，转变了干部作风，加强了基层基础建设，大大增强了广大党员干群的凝聚力、向心力和战斗力，优化了全县的社会治理体系，净化了社会环境，为全县经济社会高质量发展奠定了坚实的基础。”县委书记陈红阳说。
责任编辑：翟柯