为实施乡村振兴战略、深化“放管服”改革、加强村级组织建设，推行“阳光村务”工作，强化对村级“小微权力”的监督制约，推动全面从严治党向基层延伸，临颍县新城街道纪工委聚焦农村基层“小微权力”监督，创新方式方法，构建多部门联动的督查机制，实行清单式管理，规范权力运行，建立健全监督机制，打通服务群众的“最后一公里”。

    建立“两个清单”，明确监管职责。建立《村级“小微权力”事项清单(试行)》和《村级班子主要负责人责任清单(试行)》，对村级重大事项、日常性事务、劳动就业、社会保障、医疗卫生、困难群众救助等与群众生产生活密切相关的“权力事项”进行全面梳理，进一步厘清村级组织和村干部的职责权限，让权力事项更透明。

    深入调查研究，健全监督机制。新城街道组织人员深入到群众身边，通过实地走访、查阅资料等形式，对村级“小微权力”是否按流程操作进行全覆盖专项调研，对权力运行过程中出现的问题即查即纠，形成群众监督、村务监督委员会监督、乡镇监督三级监督格局。推广村级事务“阳光公开”监管平台，有效利用政府网站、政务服务热线及纪检监察举报电话等平台，支持建立“村民微信群”、“乡村公众号”等，拓宽农村事务公开、群众监督渠道，推进村级事务即时公开，加强群众对村级权力有效监督。

    明确运行流程，规范权力运行。为充分发挥监督的再监督作用，依据实际情况，编制“小微权力”运行流程图，对村级组织和村“两委”干部承担的各项管理权力和服务事项进行梳理、归纳、审核，设置包含村级重大决策、村级采购招投标管理、村级财务管理、村级“三资”处置、农村宅基地、救助救灾、村级用章、计划生育服务、农村公益事业财政奖补、村级党组织专项权力”10大项30小项的清单和23项流程图，确保群众看图就知道办事步骤。并按照“四议两公开”工作法程序进行民主决策，规范村级“小微权力”事项办理流程，进一步明确村级“小微权力”事项名称、具体实施责任主体、权力运行操作流程、运行过程监督等，让村级“小微权力”运行更规范，为民服务更加精准、便捷、高效。

“通过全面推行村级‘小微权力’清单制度，有效防止基层干部推诿扯皮、故意刁难等问题，密切了党群干群关系；有效提醒农村党员干部知敬畏、守纪律，不触“红线”；村组财务管理做到‘公开化、阳光化、透明化’，避免了‘白条’报账；对重大项目、脱贫攻坚等各领域的监督到位，赢得了群众的广泛认可和好评”新城街道纪工委书记刘蕊说。（通讯员：曹源 田颍）

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