党建是基层治理的导航仪。近年来，郾城区以“大数据+网格化+铁脚板”的基层治理模式为主抓手，启动红色治理新引擎，大力破解“三无”楼院物业管理服务难点、痛点，以物业服务“小切口”撬动社区治理“大提升”，不断提高基层社会治理能力。
坚持党建引领
汇聚红色力量
面对老旧小区众多、群众流动性大等难题，郾城区充分发挥党组织的区域统筹能力和领导核心作用，组建街道、社区物业行业党组织，探索打造小区党组织牵头、政府兜底承接物业服务模式。街道党工委与知名物业公司达成合作协议，成立街道和物业公司联合党支部，坚持公益属性，发挥企业市场主体作用，为市场失灵、自治失效的“三无”小区提供基本物业服务，不断为“红色物业”注入“红色生命力”。
同时，推行社区大党委制，成立小区党组织，选派优秀党员担任小区党组织书记，实现党的组织和工作全覆盖。指派街道机关党员干部，联合公安部门选派的党员民警，下沉社区担任第一书记或主任助理；成立社区城管工作站，让区级城管队员在社区办公并参与基层治理工作，多元化调动“红色力量”融入基层治理。
创新制度机制
强化运行保障
郾城区在新成立的小区党组织、小区业主委员会中，建立矛盾调解化解、社区事务民主决策、议事协商机制，通过社区党组织召开周民情座谈会、月问题协调会、季工作评比监督会，打造“三会一体”的共治共商机制。今年以来，有效化解了辽河路沙田知音小区改造、区财政局家属院物业收费等问题，畅通了居民、物业、业主委员会和社区党组织之间的沟通渠道。
对“三无”楼院、专业化小区逐个登记造册，摸清管理现状和存在的问题，每月督导检查汇总，对街道“红色物业”与社会物业管理成效进行对比，拿准痛点、开好“药方”，不断推动“红色物业”健康发展。建立“红色物业”诚信台账，设置辖区物业企业红黑榜，成立小区监委会，促进小区业主依法、有序、良好地自我管理。
升级网格体系
实现共治智治
郾城区将社区划分为网格，明确网格长、网格员和楼栋（巷）长，通过网格“微力量”汇聚治理“大能量”，实现社会治理、居民事务办理网络全覆盖。建立“510圆桌会议”工作机制，“5”就是居民代表、栋（巷）长、网格员、网格长、社区第一书记五人共议，“1”就是每月召开一次会议，“0”就是实现党群关系零距离，及时发现问题、解决问题。
以大数据引领网络体系升级。建立网格化管理指挥中心，借助大数据、云计算等技术手段开发智慧龙塔“居民通”、“网格通”APP，全面对接综治、城建、户籍、消防、环卫等部门的非涉密数据端口，变群众跑路为“大数据”跑腿，变“治理”为“智理”。龙塔街道作为全省十个智慧社区建设试点之一，建立了覆盖辖区11.3万人的人口数据库，绘制了涵盖33576座建筑物、2932家商户的栋巷户图，开发了“慧玲珑”居民通微信小程序，将物业服务纳入街道“惠玲珑”APP全响应平台，开设《随手拍》《居民建言》等栏目，先后解决问题700多个。
郾城区以党员干部为骨干，锻造了一支社会治理铁军。完善街道“大工委”和社区“大党委”工作机制，将分包小区的市级文明单位和辖区有影响力、号召力的共建单位作为“红色物业”的理事单位，定期召开联席会议，分析解决问题。在龙塔街道淞江小区，分包单位——区纪委负责政策宣讲，共建单位——区环卫中心负责环境卫生，网格中的城管工作站负责经营秩序，小区的党员志愿者负责日常巡逻、安全隐患排查，物业负责基础设施提升等，扩大了党的组织覆盖面与工作覆盖面，打通了联系服务群众的“最后一米”。张 帆 周永胜
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