12月6日一大早，市公安局110指挥中心副主任闫莉走进召陵区天桥街道铁新村社区，一边热情地和晨练的群众打招呼，一边向居民“播报”110最新警情提示。“我从小在这里生活，地熟、人熟、感情深，在走亲访友中就能做好信息收集、矛盾纠纷排查等工作。”闫莉说，下沉社区半年来，铁新村社区电动车被盗警情同比下降31%、环比下降19%。

　　这是市公安局组织机关民警下沉基层、以村（格）“小警务”筑牢社会“大平安”的一个缩影。“一村（格）一警”被誉为新时代“枫桥经验”在河南的生动实践。市公安局创新落实“一村（格）一警”工作，组织市、县（区）公安局的1091名民警，按照“三就一侧重”模式（就亲、就近、就熟，各警种、部门依照职能作用侧重分包），走进村庄、融入社区，当好服务基层治安的“片警”。

　　聚焦重点难点

　　同题共答破瓶颈

　　“基层警力不足、进村入户时间不确定、辅警开展工作有畏难情绪……”今年4月底，在深入调研基础上，市公安局党委多次组织召开党委会、专题会、党委扩大会，对深化“一村（格）一警”工作研究部署，精准解决基层存在的各类问题。

　　市域统筹一体化，全警同下“一盘棋”。市公安局创新推行“三就一侧重”模式，叠加配备机关警力，重点围绕丰富职能、丰富团队、丰富载体、丰富保障，持续提升“一村（格）一警”工作水平，凝聚基层社会治理合力，高质量打造具有漯河市域特色的社区警务，架起警民“连心桥”。

　　市公安局成立深化“一村（格）一警”工作领导小组，制订实施方案，明晰职责定位，在原有村（格）民警、辅警不调整的基础上，按照“三就一侧重”模式，统一把市、县（区）两级机关可以动用的民警下沉到村（社区），推动“一村（格）一警”工作向纵深发展。

　　明晰职责定位

　　同步联动聚合力

　　6月26日，市公安局机关民警协助、补位分包村（社区）工作仪式举行。随后，来自市、县（区）公安局的1091名民警进村头入巷尾为群众提供贴心服务。

　　按照规定，分包村（社区）民警每周至少抽出1天时间深入分包辖区，坚持专群结合、人力科技结合，潜心当好治安防范“组织员”、矛盾纠纷“调解员”、情报信息“采集员”、法律政策“宣传员”、警务下沉“联络员”和便民利民“服务员”，齐心协力共筑基层平安。

　　市公安局出台配套激励措施，让机关民警愿下基层、乐下基层。建立综合性、客观性、群众性评价指标体系，充分运用“一村（格）一警”智能平台、普及应用移动警务终端、分层建立民警钉钉群，使考评公开、公平、公正，并结合分包村（社区）民警的工作表现和考核情况，实行优先确定考核优秀等次、选拔储备优秀年轻干部等倾斜性奖励措施。

　　警力交叉覆盖

　　同频共振收效好

　　按照“一侧重”原则，市公安局交警支队民警马凤超分包郾城区裴城村，针对该村紧邻国道、省道，过往货车较多的情况，带领施工人员对该村7个主要路口和4条主干道的道路通行环境进行升级改造，有效提升了村民出行安全感。

　　依照“就近”原则，11月17日，市公安局交警支队召陵大队民警袁军深入外语中学开展“交通安全进校园 小手拉大手进课堂”主题宣讲教育活动，引导学生以“小手拉大手”的方式对家长进行交通安全宣传。

　　“三就一侧重”模式深化了“一村（格）一警”工作，使各村（社区）警力得到有效补充，派出所工作压力得到缓解、民警得到锻炼、群众诉求得到及时解决，社会治安状况持续好转，人民群众安全感和满意度进一步增强。截至目前，全市1091名民警共入户走访91250户，走访企事业单位9853家，排查化解矛盾纠纷1761起，开展法律宣传知识讲座795场，开展反诈宣传、交通安全宣传等40余万人次，摸排违法线索228条。全市刑事、治安警情同比分别下降38.47%和7.27%，取得了良好的社会效果。

　　“我们将持续践行新时代‘枫桥经验’，坚持‘三个第一’理念，围绕‘六个聚焦发力’精神实质和实践要求，把重心力量更多向基层和预防化解上倾斜，积极探索完善现代警务运行新机制，创新警务运行模式，持续提升‘一村（格）一警’工作水平和基层社会治理工作现代化水平，着力推动全市公安工作高质量发展。”副市长、市公安局党委书记、局长李建仓说。张庆伟
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