（记者 刘 丹 通讯员 李伟娜）大型机械不停运转，工程车来回穿梭，刚刚过去的国庆假期，我市多地的大项目建设工地上，呈现一派热火朝天的施工景象。项目建设者火力全开，赶工期、抢进度，河南食品科创园、漯河高中新校区等项目建设实现新突破。
重大项目建设是推动经济社会高质量发展的“牛鼻子”和“强引擎”。去年以来，我市深入落实省委、省政府“坚持‘项目为王’，夯实经济发展硬支撑”工作部署，梳理整合发改、自然资源、财政、国资、司法、住建等8个政府部门的项目建设职能，组建相对固定的大项目统筹办、大财政金融办、大建设调度办、大监管服务办（简称“四大办”），统领和服务全市重大项目谋划、推进和要素保障，接续生成了一批以双汇第三工业园等为代表的“三个一批”“三个五百亿”重大项目，统筹推进高水平医院等七大民生项目、贾湖遗址提升工程等七大文旅提升项目，全市项目建设呈现出全链条突破的良好态势。今年前8个月，全市固定资产投资增长10.3%，高于全省平均水平3.7个百分点，增速居全省第三位；今年上半年全市生产总值增长7.8%、增速居全省第一位。
大项目统筹办抓前期。由市发展改革委、市自然资源和规划局牵头，市住建局、市商务局等单位参与，统筹重大项目谋划，服务项目前期策划、要素保障、推进路径等工作。把好项目入口关，提前介入，指导项目谋划与国家重大战略、重大政策、投资导向、相关规划、发展需求、财政承受能力相结合，算好市场账、生态账、平衡账，争取更多政策和要素保障，动态充实完善项目储备库。推动项目熟化，坚持规划引领、效益为本，通过建立会商研判机制，组织项目单位、审批部门、第三方咨询机构，科学论证项目实施必要性、可行性及可能存在的重大风险隐患等，形成专项研究成果，报市政府决策。做实项目前期，按照“先决策后审批”程序，集中开展项目审批辅导，帮助提前完善项目手续，集中攻克堵点问题，做足做好项目准备，争取更多项目进入国家级、省级计划。
大财政金融办抓资金。由市财政局牵头，市国资委、漯河银保监分局等单位配合，负责项目全过程全周期资金服务和保障。拓宽融资渠道，发挥咨询机构、金融机构优势，为项目提供银行融资、产业基金、政策性贷款、商业贷款等综合化金融服务，帮助16个产业项目争取贷款支持25.1亿元；围绕新增国债、中央预算内投资、专项债等政策，紧盯项目申报进展，确保更多项目纳入支持范围。强化资金闭环，针对项目资金缺口、融资需求，组织第三方咨询机构、金融机构，编排融资方案，核实资金来源、还款路径、收益及还本付息能力，坚决防范债务风险。先后对25个项目完善了投融资方案。注重项目运营，实行项目投融资方案、运营方案同谋划同对接，确定高水平运营队伍，确保项目开工即发力、建成即见效。目前已对16个重大项目同步制订了投资运营方案和资金平衡方案。
大建设调度办抓管理。由市住建局牵头，市城管局、市生态环境局等单位配合，负责项目开工、投产、达效全过程管理。创新推进机制，在102个重大项目现场分别建立“现场指挥部+工作专班”，实行日常化办公，解决存在的困难和问题，全面加快项目建设进度。强化问题协调，成立重大项目对接小组，全面收集业主、实施主体、施工单位反馈的问题，集合职能部门全过程管理优势，对一般性问题积极协调，对需要领导决策的问题提出会商意见及时提交周例会协调解决。今年以来，召开市政府重点项目建设周例会13次，协调事项85项；召开“四大办”会商会议32次，研究项目466个。常态监测调度，加强“线上+线下”常态化监测调度，实现对重大项目建设周期动态可视、进程可控、结果可考，推动150个省、市重点项目和两批249个“三个五百亿”项目前9个月分别完成年度投资计划的90.4%和86.9%。
大监管服务办抓提升。由市纪委监委、市司法局牵头，市委市政府督查局、市审计局等单位配合，负责重大项目全过程监管，服务招投标、合同主要条款的咨询等。问题对账销号，围绕项目手续办理、开工建设、资金拨付等关键环节，强化“一项目一清单”管理，建立闭环工作机制，推动问题分层分类尽快解决，累计协调事项292项。加强招投标管理，结合项目实际，依法依规指导招标控制价、投标人资格条件、评标标准等，把付款方式和周期列入条款。推行容错免责机制，建立重大项目容错免责机制，激励广大干部在扎实推进重大项目建设、破解项目难点堵点问题中改革创新、先行先试、担当作为。平漯周高铁、国道107漯河境新建工程等114个项目加快推进，金大地联碱绿色转型产业园、正大绿色循环经济产业园等54个项目投产见效，优德中大大健康产业园、益恒源年产5万吨塔格糖生产项目等48个项目年内投产入库。
目前，“四大办”工作机制已成为全市推动项目提档加速、投资提质增效、产业提级扩能的有力抓手。全市上下将围绕“聚焦高质量、奋勇争第一”的目标，坚持向新而行、以质取胜，推动更多项目早开工、早投产、早达效，为中国式现代化建设河南实践贡献漯河力量。
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