12月31日上午，漯河中院召开保护中小投资者新闻发布会，成立中小投资者权益保护中心、定期举办专题培训班、部门联合筑牢投资者保护屏障。发布会上，漯河中院联合市司法局、市金融工作局，就证券期货纠纷多元化解机制建立、政策解读、工作机制、中小投资者如何使用示范案例快速解决自己的矛盾纠纷、律师调查令的使用等，逐一接受记者现场提问。

    近年来，随着证券期货业务的发展创新，证券期货新产品和新业务涉及的交易关系愈加复杂，矛盾纠纷数量呈现不断上升的趋势，解决难度高。就如何保障公司纠纷、证券期货纠纷多元化解机制切实发挥作用，漯河中院成立由全市两级法院、金融管理部门、司法部门组成的公司纠纷、证券期货纠纷多元化解机制领导小组。

    加强调解组织建设。加快建立覆盖面广、适应性强、高效便民的调解组织体系建设，鼓励金融管理部门、司法局、人民法院、金融机构为调解组织提供必要的办公场地和人员支持；建立特邀调解组织和特邀调解员名册制度，加强经费保障和队伍培训，做好动态更新和维护。

    强化考评。将多元化解工作纳入金融消费者权益保护工作绩效考评内容，将多元化解工作结案率纳入中小投资者保护考核评价体系，对工作中表现突出的集体和个人予以表彰和宣传；严厉打击损害中小投资者合法权益的行为。

 

    严厉打击损害中小投资者合法权益的行为。加强执法联动，证券期货纠纷多元化解机制领导小组发挥各自职能优势，对损毁证据、转移财产等行为依法及时采取保全措施。

    证券期货纠纷多元化解机制的建立，提供了妥善处理证券期货纠纷的操作规范，统筹各方力量，合力推动证券矛盾纠纷的快速解决，是优化辖区资本市场营商环境的重要途径，也对全市资本市场健康平稳发展将起到积极促进作用。

    “证券期货纠纷多元化解机制的建立，畅通了投资者，尤其是中心投资者诉求表达和权利救济渠道，构筑了投资者保护全链条防线，是对中小投资者的重大利好，有力保护了中小投资者合法权益。”吕琪介绍。（记者：翟婷 通讯员：宋庆党）

 

记者：如何保障公司纠纷、证券期货纠纷多元化解机制切实发挥作用？

市中级人民法院副院长吕琪：一是成立由全市两级法院、金融管理部门、司法部门组成的公司纠纷、证券期货纠纷多元化解机制领导小组。二是加强调解组织建设。加快建立覆盖面广、适应性强、高效便民的调解组织体系建设，鼓励金融管理部门、司法局、人民法院、金融机构为调解组织提供必要的办公场地和人员支持。三是建立特邀调解组织和特邀调解员名册制度，加强经费保障和队伍培训，做好动态更新和维护。四是强化考评。将多元化解工作纳入金融消费者权益保护工作绩效考评内容，将多元化解工作结案率纳入中小投资者保护考核评价体系，对工作中表现突出的集体和个人予以表彰和宣传。五是严厉打击损害中小投资者合法权益的行为。加强执法联动，证券期货纠纷多元化解机制领导小组发挥各自职能优势，对损毁证据、转移财产等行为依法及时采取保全措施。

记者：请问人民法院进行委派调解的具体方法和步骤？

市中级人民法院副院长吕琪：首先，对起诉到人民法院的纠纷，经当事人申请或者人民法院引导后当事人同意调解的，在登记立案前，人民法院委派调解，由当事人签署《委派调解告知书》。委派调解案件编立“诉前调”字号，3日内转交特邀调解组织和调解员，其自接收法院移交材料之日起30日为调解期限，经双方同意可延长调解期限。经人民法院委派调解并达成调解协议的，当事人可以提出司法确认，人民法院受理并确认，确认后的调解协议即具有强制执行效力，一方当事人拒绝履行或者未全部履行调解协议所约定的义务，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。

 

记者：如何对调解组织和调解员进行监督管理？

市中级人民法院副院长吕琪：我们出台了《关于进一步完善公司纠纷、证券期货纠纷行业调解、人民调解工作的意见》，其中规定了工作原则，规定了调解员调解纠纷必须遵守的五项纪律，即不得徇私舞弊、不是对当事人压制打击报复、不得侮辱处罚纠纷当事人、不得泄露当事人隐、不得吃请受礼，明确了对调解员的工作 要求，即应当坚持原则、爱岗敬业、热情服务、诚实守信、举止文明、廉洁自律、注重学习，不断提高法律、道德素养和调解技能。工作中落实“四个规范”，即规范行业性、专业性人民调解委员会设立和人员，确保人民调解群众性、自治性和民间性基本属性；规范人民调解员选聘、培训、岗位职责、工作 纪律和研讨学习、年度考核等管理工作，提高人民调解员的政策业务水平和工作责任感；规范文书和卷宗制作，按照统一文书和立卷归档要求，制作调解文书和调解卷宗，做到一案一卷；规范人民调解统计报送工作，确保统计数据真实、准确，报送及时，不断提高工作规范化水平。

记者：中小投资者如何使用示范案例快速解决自己的矛盾纠纷？

市金融工作局党组成员、副局长段思平：属人民法院管辖范围，当事人因证券市场虚假陈述、内幕交易、操纵市场等行为引发的民事赔