去年以来，我市深入推进大众创业万众创新工作，强化举措，着力在机制建设、载体建设、创业融资和环境优化等方面寻求突破，大众创业万众创新工作取得明显成效。2016年，全市新登记市场主体21676户，实有各类市场主体92289户。

　　强化组织领导，着力形成创业创新工作合力

　　市委、市政府将大众创业万众创新作为全市经济社会发展重大突破15项专题之一，成立了大众创业万众创新工作专题领导小组。成立了漯河市创业服务指导中心，具体负责全市大众创业万众创新工作的统筹、指导和协调；设立 1000万元大众创业万众创新引导资金，并拿出1000万元充实了创业担保贷款基金。出台《漯河市2016年大众创业万众创新工作方案》和《工作台账》，提出要抓好创业培训体系建设、创业孵化平台建设、创业服务机构建设等25件实事。建立了由人社部门牵头，发改、工信、科技、工商部门共同承担、协调推进的工作机制；将大众创业万众创新工作列入市政府2016年目标考核体系，初步形成了各司其职、各负其责，上下联动、齐抓共管的大众创业万众创新工作合力。

　　强化平台建设，着力提升创业承载力

　　一是加强观摩指导。分别在经济技术开发区、漯河职院举行示范性孵化基地揭牌仪式，引导各县区、各大中专院校加快创业孵化平台建设。截至目前，全市共建成漯河高新技术创业服务中心、留学人员创业园、东兴电子商务产业园和吉顺电商园等30多个满足不同群体需求的创业孵化基地。其中，省级创业孵化基地一家，市级创业孵化基地十家。同时，建成经济技术开发区客汇、召陵区yes等两家众创空间。二是建立了孵化基地奖补机制。出台了《市级创业孵化基地认定管理办法》，对达到市级创业孵化基地标准的，给予一次性20万元的奖补资金；对达到省级创业孵化基地标准的，除省奖补资金外，再给予一次性50万元的奖补资金，并对入孵创业项目给予三年扶持期。2016年共向一家省级创业孵化基地和四家市级创业孵化基地落实奖补资金130万元。三是开展创业孵化基地认定和争创工作。验收并命名了漯河职院、漯河医专、漯河技师学院和吉顺电商园四家市级创业孵化基地。推荐漯河经济技术创业服务中心申报国家创业孵化基地、漯河东兴电子商务产业园申报省级创业孵化基地。

　　强化服务，着力提升创业影响力

　　一是加强政策扶持。我市相继出台了《漯河市市级创业引导资金管理使用办法》、《漯河市市级创业孵化基地认定和管理办法》、《关于做好大中专学生创业（开业）补贴发放工作的通知》和《关于启动实施技能大师工作室项目的通知》等一系列操作性强的配套政策，解决好政策落实“最后一公里”问题。2016年，全市共发放大学生创业（开业）补贴52万元。向省人社厅推荐大众创业扶持项目84个，其中上半年共争取省大众创业项目扶持资金171万元。二是优化创业环境。深化商事制度改革，实施“五证合一、一照一码”改革，降低了市场准入门槛。全年为金融机构农户小额贷款、金融同业往来利息收入减免税额530万元，为担保机构开展中小企业信用担保业务减免税款83万元，为95579家小微企业减免税款8345万元。三是加强资金支持。一方面加大创业担保贷款支持力度，提高贷款发放额度，建立了市、县担保基金共享机制。2016年，全市新发放创业担保贷款3.06亿元，扶持5000人创业，带动两万人就业。另一方面加大金融扶持创业创新力度，大力推动金融产品和服务方式创新，稳妥推进农村承包土地的经营权抵押贷款和农民住房财产权抵押贷款试点。2016年累计发放农民住房财产权抵押贷款2863万元；市科技局开展专利质押融资工作，帮助七家企业成功实施专利权质押融资贷款5900万元；市国税局、地税局推进税银互动，为56家小微企业提供融资4630万元；发放产业扶贫贷款10951万元，有效缓解了创业融资难问题。
                                                                                                                           责任编辑：翟柯