记者 姚 肖

    3月21日，我市召开“积极应对人口老龄化 加快发展养老服务”联动监督动员会，贯彻落实省人大常委会“积极应对人口老龄化 加快发展养老服务”联动监督动员会精神，部署我市工作。记者从会议上获悉，目前，我市60周岁以上老人达53.16万人。

    养老服务工作与千家万户息息相关，是新时代新征程必须答好的政治答卷、民生答卷。近年来，我市坚持“党政主导、政策激励、市场化运作”原则，建立居家社区养老为主体、专业机构养老为补充、医养康养相结合、智慧化平台赋能、政府做好服务供给与兜底保障的总架构，探索“城市农村并重、事业产业并举、建设运营并进、线上线下并行”的漯河养老模式，提升老年人的满意度、认可度、幸福感、安全感。

    强化要素支撑，多措并举保障体系建立。完善政策机制，成立市养老服务体系建设指挥部，联合28个部门建立养老服务指挥部会议制度，加强养老服务工作组织领导和统筹协调。编制完成《漯河市养老服务体系和康养产业发展“十四五”规划》《漯河市中心城区养老服务设施专项规划》，出台《关于高质量建设养老服务体系的意见》等政策，发布扶持措施8大类27项，助力养老服务体系建设提速升级。加大资金扶持力度，落实养老服务体系建设专项资金，明确4大类10项补助政策，重点支持养老机构建设运营、社区养老服务设施建设、社区居家养老服务工作开展、从业人员补助等，不断调整补助重点，提高资金利用率。谋划养老项目，以漯河市民政康养产业园（漯河市养老产业综合服务园）项目为载体，以市康养投公司为主体，按照“一流规划、一流设计、一流建设、一流运营”要求，谋划占地400亩的养老产业综合服务园项目，力争将该项目打造成全市康养龙头项目，对市、县区、乡镇（街道）民政事业和康养产业的发展起到促进和引领作用，实现“河南一流、全国知名”目标。

    坚持建管并进，凝聚合力提升服务质量。打造“15分钟生活区”，引进颐城、安泰、初心等成熟的养老企业品牌，打造漯河养老服务品牌“漯颐养”，并积极培育金康、清福、阳光等本地品牌，通过“以大带小、服务进家庭”模式运营16个街道综合养老服务中心和142个社区日间照料中心，实现社会化、连锁化运营。推广示范区“334”模式，发展互助养老，在农村幸福院实行3种养老互助模式，即“自带食材+集体补助”模式、“自愿缴费+政府补贴”模式、“自己种菜+社会支持”模式，打造政府扶得起、村里办得起、老人用得上、服务可持续的农村养老服务模式。发挥敬老院作用，打造完成9个乡镇敬老院转型区域养老服务中心，通过明晰区域养老功能定位，实施公建民营，在满足本地区部分失能及特困人员集中供养需求的前提下，富余床位向低保家庭中的失能、重度残疾、独居老人等群体开放，大大降低了床位空置率。

    社区、社工助力，突出亮点，优化服务供给。大力推进乡镇（街道）社工站建设，共建成市级社工站1个、县区级社工站8个、乡镇级社工站60个，实现市、县区、乡镇（街道）三级社工站全覆盖。整合社区、社会组织、社工、志愿者、慈善资源，构建更完善的养老服务支持网络，深化“五社联动”实践模式，以“空间共享、资源共享、服务嵌入”的理念打通为老服务“最后一米”。围绕养老助餐服务，市康养投、卫康投和国投联合成立漯河市幸福投资有限公司，在4个区利用日间照料中心布局共享食堂，不断升级完善“15分钟养老服务圈”，让社区老年人享受“舌尖上的幸福晚年”。

    加快数字赋能，上下结合形成“互联网+养老服务”链条。一方面，强化智慧养老供给“上端”。市康养产业投资有限公司主动作为，多次“走出去”与养老服务企业面对面洽谈，积极引进养老相关企业，储备了大量智慧养老企业资源。成立居家上门服务专业团队，引进智能养老设备，为全市智慧养老技术、设备、产品等需求保障了供应链。以全市老人基础信息大数据中心为基础，居家社区养老平台、社会机构养老服务平台为建设重点，利用“互联网+养老”模式，全面构建市、县区、社区三级智慧养老服务平台及APP，将老年人需求、智能养老设施设备、服务等连接起来，构建集居家、社区、机构数据于一体的大数据分析库，建设“数字养老院”，实现养老的“精准服务、精准管理、精准决策”目标。另一方面，积极探索智慧养老服务“下端”，引导专业社会力量参与智慧养老服务，通过购买居家养老服务，引进专业养老团队免费为孤寡、特困、失能和高龄等老年人群体进行需求评估，定制个性化“菜单”，提供“点单式”服务，开展助餐、空巢探视等服务，满足老年人“养老不离家”的现实需求。此外，为全市特殊经济困难老年人家庭进行适老化改造，对其居家环境关键区域或部位进行适老化、智能化改造，安装紧急呼叫、活动监测等智能化设备，让老年人在家也能享受到专业化“机构式”养老服务。

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